上海市人民政府


上海市燃气器具管理办法（修正）
上海市人民政府


（1994年9月21日上海市人民政府第77号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强本市燃气器具的管理，维护燃气器具生产者、经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （燃气器具的定义）
本办法所称的燃气器具，是指使用人工煤气、液化石油气、天然气等的炉灶、热水器、沸水器、烘烤箱、空调器、取暖器等产品。
第三条 （适用范围）
凡在本市从事燃气器具生产、销售、安装和维修活动，均适用本办法。
第四条 （基本原则）
本市燃气器具的管理应当贯彻保障使用安全、促进产品更新、加强质量监督的方针。
第五条 （主管部门）
上海市公用事业管理局（以下简称市公用局）是本市燃气行政主管部门，负责燃气器具安装、维修质量和安全的监督管理。其所属的燃气管理处（以下称市燃气管理处）依照本办法负责日常管理。
上海市技术监督局(以下简称市技监局)负责本市燃气器具的质量监督和准产证管理。
本市燃气器具的销售管理，由市技监局会同市公用局组织实施。
第六条 （协同管理部门）
本市工商、财贸、物价等管理部门按各自职责，对燃气器具实施管理。

第二章 生产管理
第七条 （准产证制度）
本市燃气器具的生产实行准产证制度。凡生产燃气器具的本市企业应当按照《上海市工业产品准产证试行办法》的有关规定，向市技监局申请并取得准产证。
第八条 （申请准产证提供的资料）
生产燃气器具的企业申请准产证，应当提供下列资料：
(一)申请书；
(二)《企业法人营业执照》副本；
(三)产品生产鉴定证书。
第九条 （生产企业的条件）
生产燃气器具的企业应当具备下列条件：
(一)有按燃气器具现行的国家标准、行业标准或者地方标准制定的产品质量控制规程；
(二)有按规定程序批准的准确、完整的产品图纸和工艺技术文件；
(三)有保证燃气器具产品质量的生产设备、工艺装备、计量检验与测试工具；
(四)有一定比例的专业技术人员、熟练技术工人和计量、检验人员；
(五)有完整的质量管理制度；
(六)有法律、法规和规章规定的其他条件。

第三章 销售管理
第十条 (销售许可制度)
本市对燃气器具实行销售许可制度。凡在本市销售的燃气器具，均须经审核后列入《燃气器具产品准许销售目录》（以下简称《准许销售目录》）。
对质量和安全要求高的燃气器具，在经审核列入《准许销售目录》后，必须按规定贴置准许销售标志方可销售。有关实行准许销售标志管理的产品范围，由市公用局会同市技监局另行规定。
第十一条 （准许销售的条件）
申请列入《准许销售目录》的燃气器具，必须符合下列条件：
（一）产品质量符合现行国家标准、行业标准或者地方标准；
（二）产品技术性能符合本市燃气的质量要求；
（三）在本市设有产品指定的维修站点，能向用户提供必需的维修服务；
（四）产品附有保修卡、中文使用说明书，并贴置警示标志或者中文警示说明。
第十二条 （本市产品申请销售许可提供的资料）
本市生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由生产企业向市燃气管理处提供下列资料：
（一）该产品的准产证；
（二）在本市设立产品维修站点或者委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。
第十三条 （外省市产品申请销售许可提供的资料）
外省市生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由生产企业向市燃气管理处提供下列资料：
（一）《企业法人营业执照》副本；
（二）省级以上质量监督检验机构出具的产品质量和安全的检验报告；
（三）本市燃气器具质量监督检验机构出具的产品适用于本市燃气质量要求的检测报告；
（四）在本市设立产品维修站点或者委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。
外省市生产企业可以委托本市销售单位办理燃气器具列入《准许销售目录》的申请手续。
第十四条 （进口产品申请销售许可提供的资料）
境外生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由进口产品的销售单位向市燃气管理处提供下列资料：
(一)国家商品检验机构出具的产品质量和安全检验报告；
(二)本市燃气器具质量监督检验机构出具的产品适用于本市燃气质量要求的检测报告；
(三)在本市设立产品维修站点或者委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。
第十五条 （销售许可的审核）
市燃气管理处收到燃气器具列入《准许销售目录》的申请后，应当将有关产品质量的检验报告报送市技监局核准，并在受理申请之日起30日内作出审核决定。对符合条件的燃气器具，市燃气管理处应当将其列入《准许销售目录》。
《准许销售目录》由市燃气管理处定期对外公布。
第十六条 （准许销售标志的印制和管理）
准许销售标志由市燃气管理处统一印制。
准许销售标志不得伪造、涂改、冒用、买卖或者转让。
第十七条 （准许销售标志的贴置）
凡规定使用准许销售标志的燃气器具，生产企业、销售单位应当按规定将准许销售标志贴置在产品和外包装的醒目部位。准许销售标志应当与列入《准许销售目录》的产品种类、型号相符。
第十八条 （销售的限制）
销售单位不得销售或者为销售而陈列有下列情形之一的燃气器具：
（一）未列入《准许销售目录》的；
（二）规定使用准许销售标志而未按规定贴置的；
（三）所贴置的准许销售标志与产品种类、型号不符的。
燃气用户购买前款所列的燃气器具，可向销售单位按原价退货。
第十九条 （禁止强行销售）
燃气经营单位在为燃气用户办理有关业务手续时，不得强行向其搭售本单位生产或者经销的燃气器具及相关产品。
第二十条 （境外购置燃气器具的检测）
燃气用户自行从境外购置的燃气器具在安装使用前，应当向市燃气器具质量监督检验机构申请检测。
第二十一条 （销售统计报表的填报）
生产企业和销售单位应当按市燃气管理处的要求，定期如实填报销售统计报表。

第四章 安装和维修管理
第二十二条 （安装和维修的资质审核）
燃气器具安装单位（以下简称安装单位）和维修站点，必需经市燃气管理处资质审核合格，并按规定办理有关手续后，方可经营安装和维修业务。
燃气器具的安装和维修人员，必须经市燃气管理处或者其委托的单位进行培训，经考核合格后，方可从事安装和维修作业。
第二十三条 （安装单位的条件）
安装单位应当具备下列条件：
（一）有固定的场所和必要的通讯设备；
（二）有一定数量的专业技术人员和操作人员；
（三）有必需的设备和工具；
（四）有完整的质量管理制度。
第二十四条 （维修站点的条件）
维修站点应当具备下列条件：
（一）有固定的场所和必要的通讯设备；
（二）有一定数量的专业维修人员。
产品指定的维修站点除应当具备前款所列的条件外，还须备有足够的零配件。
第二十五条 （安装时的要求）
安装单位对不符合本办法规定的燃气器具应当拒绝安装。
安装单位在安装燃气器具时发现该产品可能危及使用安全的，应当暂缓接通燃气，向用户说明理由，并在3日内告知市燃气管理处。
第二十六条 （安装后的检测）
燃气经营单位应当根据燃气用户的要求，对已安装的燃气器具的安装质量和安全使用性能进行检测。
燃气经营单位在检测过程中，发现燃气器具的安装质量不符合规定要求的，应当及时进行检修，并告知市燃气管理处。
因检修所发生的费用，由原安装单位承担。
第二十七条 （维修的要求）
燃气用户使用燃气器具时，应当按使用说明书规范操作；发现故障，应当及时向该产品指定的维修站点或者其他维修站点报修。
产品指定的维修站点在燃气用户要求上门维修燃气器具时，应当派维修人员在规定的时间内到达现场维修。
第二十八条 （安装和维修的收费标准）
燃气器具安装和维修的收费标准，由市燃气管理处拟订，报物价部门核准后执行。

第五章 罚 则
第二十九条 （对无准产证生产的处罚）
本市生产企业无准产证擅自生产燃气器具的，由市技监局按照《上海市工业产品准产证试行办法》的规定予以处罚。
第三十条 （对违反销售许可规定的处罚）
本市生产企业擅自将未列入《准许销售目录》或者未按规定贴置准许销售标志的燃气器具投入本市市场销售的，由市技监局责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下罚款。
销售单位销售未列入《准许销售目录》或者未按规定贴置准许销售标志的燃气器具的，由市技监局或者市公用局责令停止销售，并可处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十一条 （违反准许销售标志使用规定的处罚）
准许销售标志的贴置不符合规定要求的，由市技监局或者市公用局责令其限期改正；贴置的准许销售标志与产品种类、型号不符的，责令其停止销售、限期改正，并可处以500元以上3000元以下罚款。
擅自印制、伪造、涂改、冒用、买卖或者转让准许销售标志的，由市技监局或者市公用局责令其停止违法行为，并可处以3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 （产品抽查不合格的处罚）
在国家或者本市质量监督抽查中被判不合格的燃气器具，由市技监局责令生产企业限期改正；连续两次被判不合格的，由市技监局责令其停止销售，并由市燃气管理处将其从《准许销售目录》中除名，并及时对外公布，停止其销售。
第三十三条 （擅自从事安装维修业务的处罚）
对未经资质审核或者考核合格，擅自从事安装和维修业务的单位或者个人，由市公用局责令其停止违法行为，并可处以1000元以上1万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 （违反安装和维修要求的处罚）
安装单位擅自为用户安装不符合本办法规定要求的燃气器具的，由市公用局责令其改正，并可处以1000元以上3000元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
指定的产品维修点擅自撤销或者不提供维修服务的，由市公用局责令其限期改正，并可处以1000元以上3000元以下罚款；逾期仍不改正的，责令其停止销售该燃气器具，并可将其从《准许销售目录》中除名。
在燃气用户要求上门维修燃气器具时，指定的产品维修站点未能在规定时间内派员到达现场维修的，由市公用局责令其改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第三十五条 （处罚的委托和程序）
市公用局可以将本办法赋予的行政处罚权，委托市燃气管理处行使。
市技监局和市公用局作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款时，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚款收入按规定上缴国库。
第三十六条 （行政复议和诉讼）
当事人对市技监局或者市公用局的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十七条 （浦东新区范围内的管理）
浦东新区范围内燃气器具销售、安装和维修的日常管理工作，由浦东新区有关主管部门具体负责。
第三十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市公用局负责解释。
第三十九条 （施行日期）
本办法自1994年12月1日起施行。



1994年9月21日
西藏自治区拉萨市人大常委会


拉萨市食品卫生管理办法（修正）

（1999年12月9日拉萨市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　经2000年1月26日自治区七届人大常委会第十一次会议《关于批准〈拉萨市食品卫生管理条例（修订）＞的决定》第一次修正）


　　第一条　为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，都应当遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对食品卫生监督管理工作的领导。
　　拉萨市卫生行政部门主管本市行政区域内的食品卫生监督管理工作；各县（区）卫生行政部门负责管辖范围内的食品卫生监督管理和检测工作。
　　工商、检疫、技术监督等有关部门按照各自职责，配合卫生行政部门做好食品卫生管理工作。
　　第四条　经自治区卫生行政部门确定的食品卫生检验单位，负责食品卫生检验和监测工作。
　　第五条　县（区）以上人民政府设立食品卫生监督员。食品卫生监督员由合格的专业人员担任，由同级人民政府批准任命，发给证书，执行卫生行政部门交付的任务。
　　第六条　食品卫生监督人员在执行任务时必须着装整洁，佩带标志，出示证件，秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
　　第七条　工商行政管理部门和卫生行政部门应设立举报电话，及时受理和查处对违反本办法行为的举报和投诉。检举人要求保密的，有关单位要为其保密。
　　第八条　餐饮业（包括食品摊贩和城乡集市贸易食品生产经营者）在食品生产经营过程中，应当符合下列卫生要求；
　　（一）生产经营场所内外环境整洁，25米内无垃圾场、粪便场、污水坑、开放式厕所、畜禽养殖场和其他开放性污染源；
　　（二）餐饮业户应当具有清洗、消毒、保洁、防腐、污水排放、废弃物存放等卫生设施或条件；不具备清洗、消毒条件的饮食摊点，必须集中消毒或者使用一次性餐饮具；
　　（三）餐具、饮具和切配、盛放熟食品的刀、板和容器，使用前后应当洗净、消毒；接触食品的容器、工具、包装材料、衡器。操作台、货架、橱、柜等应当安全无害、保持清洁；
　　（四）销售无包装的直接入口食品，应当有清洁的外罩或覆盖物，食品要与货、款分开；销售时，必须使用售货工具，并附清洁无毒的包装材料；
　　（五）生、熟食品及其容器、用具应严格分开，防止食品污染；
　　（六）熟食、卤制品应烧熟煮透，可以隔夜销售的必须冷藏或销售前彻底加热复制；；
　　（七）煎炸食品的用油应符合卫生要求，每次使用后要过滤清除残渣，并根据油质及时更换；
　　（八）用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害；
　　（九）使用食品添加剂的种类、范围和用量，必须符合国家和自治区的有关规定；
　　（十）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽；
　　（十一）国家和自治区卫生行政部门规定的其他要求。
　　第九条　禁止生产经营下列食品：
　　（一）腐败变质、霉变、污秽不洁、被污染的或含有有毒有害物质的食品及其原料；
　　（二）应当检验、检疫而未检验、检疫或者检验、检疫不合格的食品；
　　（三）使用非食品用原料，或者加入非食品用化学物质、药物以及罂粟壳、籽等制作的食品；
　　（四）滥用糖精、色素等添加剂制作的食品和掺杂使假的食品；
　　（五）使用有毒有害化学物质浸泡或加工处理过的食用原料及其制品；
　　（六）死亡的鳝鱼、甲鱼、乌龟、蟹类、贝类等（冷冻品、干制品除外）以及用上述原料加工制作的食品
　　（七）使用变质食油煎炸的食品；
　　（八）注水肉以及加水后冷冻和解冻后多次复冻的畜、禽肉及水产品；
　　（九）超过保质期限的食品；
　　（十）未经盐业部门和卫生行政部门批准，私自生产的食盐和非碘盐；
　　（十一）超出《食品卫生许可证》允许生产经营范围的食品；
　　（十二）其他不符合卫生标准和卫生规定的食品。
　　第十条　食品生产经营者应当先取得县（区）以上卫生行政部门颁发的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记；未取得卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。
　　卫生许可证每年审验一次；食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证；不得擅自变更、超越卫生许可证核定的内容，从事食品生产经营。
　　第十一条　食品生产经营人员应当经卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得健康合格证并经食品卫生知识和相关法律知识培训合格后，方可从业。
　　健康合格证每年审验一次；食品生产经营者不得涂改、转让、出借和伪造健康合格证。
　　第十二条　食品生产企业（包括城乡食品集市）的新建、改建、扩建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。未经卫生行政部门审查或者验收的，不得施工或者经营。
　　第十三条　各类食品集市的举办者应当履行下列义务：
　　（一）设置必要的给排水设施、垃圾废弃物处理设施、餐饮具集中消毒设施和防雨、防尘等公共卫生设施，并加强维护，保证正常使用；
　　（二）各类食品应当划区分类经营；
　　（三）做好市场的清扫保洁工作，保持良好的卫生环境；
　　（四）查看食品生产经营者的卫生许可证、健康证，督促食品生产经营人员保持个人卫生；
　　（五）协助卫生行政部门组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训。
　　第十四条　食品生产经营者必须接受食品卫生监督人员的监督、检查和市场管理人员的卫生管理。食品卫生监督人员根据监督、检验的需要，可以按照国家或自治区的规定无偿采样，但应出具采样凭证，并将检验结果通知经营者。
　　第十五条　发市食品广告，应当取得市以上卫生行政部门的《食品广告证明》。无《食品广告证明》的，不得进行任何形式的广告宣传，广告经营者不得受理、承办或发布。
　　第十六条　违反本办法第十条规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营的，由卫生行政部门予以取缔，并处以五百元以上三万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款。
　　有下列行为之一者，均以无证经营查处：
　　（－）超越卫生许可证核定的范围从事食品生产经营的；
　　（二）使用过期、失效卫生许可证从事食品生产经营的；
　　（三）违反本办法第十二条规定，食品生产企业（包括城乡食品集市）的新建、改建、扩建工程未经卫生行政部门审查或者验收的。
　　第十七条　违反本办法第十一条规定，从业人员未取得健康合格证而从事食品生产经营的，处以一百元罚款；使用未取得健康合格证人员从事食品生产经营的，处以五百元以上五千元以下的罚款。
　　第十八条　违反本办法第八条、第十三条规定，生产经营过程中不符合卫生要求。情节较轻的，责令改正，给予警告，并可处以五十元以上五百元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
　　第十九条　违反本办法第九条规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
　　造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他违反本办法行为给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　违反本办法第十五条规定，食品生产经营者未取得食品广告证明而发布食品广告或者超出范围发布食品广告的，由卫生行政部门给予警告，可并处一千元以上二万元以下的罚款；相关广告经营发布者由工商行政部门依照有关规定处罚。
　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
　　复议机关应当在接到复议申请之日起十五日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十二条　食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法在应用中的具体问题由拉萨市人民政府负责解释。
　　第二十四条　本办法报经西藏自治区人民代表大会常务委员会批准后由拉萨市人民代表大会常务委员会公布施行。原《拉萨市食品卫生管理办法》同时废止。