云南省怒江傈僳族自治州人民政府


怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州贯彻〈工伤保险条例〉实施细则》的通知

怒政发〔2004〕185号

各县人民政府，州直各委、办、局：

现将《怒江州贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



怒江傈僳族自治州人民政府

二○○四年八月三十一日







怒江傈僳族自治州贯彻《工伤保险条例》实施细则

为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（国务院令375号，以下简称《条例》）和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号）精神，结合我州实际，制定本实施细则。

一、怒江州境内的各类企业、经省劳动和社会保障厅批准下划参加地方工伤保险的行业、有雇工的个体工商户（以下简称用工单位）应按照《工伤保险条例》和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》规定参加工伤保险，为本单位职工缴纳工伤保险费。

二、怒江州劳动保障行政部门负责全州工伤保险的组织实施工作，并按规定设立工伤认定机构，对全州所发生的工伤进行确认。

州、县劳动保障行政部门，应按照国务院和省政府有关规定，设立工伤保险经办机构，承办具体工伤保险事务。

三、全州工伤保险实行州级统筹，工伤保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集，工伤保险基金实行统一费率、统一管理、统一支付、统一调剂使用。

四、各县工伤保险统筹基金全额上缴州财政专户，实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

五、县劳动保障行政部门及工伤保险经办机构，要认真抓好本区域内工伤保险工作，督促用人单位参加工伤保险，收集参保单位参保人员信息，监督检查工伤保险定点医疗机构的服务。

六、工伤保险基金的支出项目，除《条例》和云政发〔2003〕185号规定的外，工伤认定调查费纳入基金支出项目。

七、本区域内发生工伤事故后，县劳动保障部门要及时向州劳动保障行政部门报告，并对工伤事故进行调查、核实、取证，提出初审意见，报州劳动保障部门认定后，按有关规定办理工伤保险赔付。

八、州工伤保险经办机构从当年收取的工伤保险基金中提取10％建立储备金，用于预防重大事故的工伤保险待遇支付，储备金不足支付的，由州人民政府统筹协调解决。储备金的使用办法另定。

九、各类用人单位，必须按照《条例》的有关规定，到所在地县社会保障登记经办机构和工伤保险经办机构进行工伤保险登记，办理工伤保险参保手续，提供参保职工个人信息，到所在地地税机关缴纳工伤保险费。

十、2004年7月1日起，各用人单位都必须依法参加工伤保险。暂不参加工伤保险的用人单位，以后参保时，必须从2004年7月1日起补缴工伤保险费，未参保期间发生的工伤事故的费用由用人单位负责，不得从工伤保险基金中支付任何费用。

十一、中途欠缴工伤保险费的用人单位，必须补缴欠费期间的工伤保险费，在欠费期间所发生的工伤事故，由用人单位全部承担责任和费用，工伤保险基金不予支付。

十二、新成立的用人单位，从取得营业执照三个月之内办理工伤保险手续。

十三、原已参加省级工伤保险的中央、省属单位，在省劳动和社会保障厅没有新的规定之前，仍按原渠道参加省级工伤保险，未参加省级工伤保险统筹的中央、省属单位，必须按属地管理的原则和规定参加我州的工伤保险。

十四、州工伤保险经办机构应根据规定和参保职工分布情况，设立企业工伤保险定点医疗机构。工伤保险定点医疗机构可在基本医疗保险定点医疗机构的范围内选择确认，并与医疗机构签订工伤保险服务协议，明确双方的债、权、利，保障工伤职工得到及时救治。

十五、工伤职工应当在工伤保险定点医疗机构就医，情况紧急时可到就近医疗机构急救，待伤情稳定后，应转到工伤保险定点医疗机构治疗。

十六、工伤医疗实行转院审批制度，工伤职工因伤情需要转州外医院治疗的，应由定点医疗机构出具转院证明并提出意见，报工伤保险经办机构批准备案后，按规定办理转院手续，危重伤病者可先转院并在五个工作日内补办转院审批手续。未经批准擅自转院治疗的，其转院后发生的医疗费用工伤保险经办机构不予支付。

十七、工伤职工报销工伤医疗费时，必须提供出院病情证明，治疗用药清单和有效医疗费收据。自费药品，保健药品费用由患者自己承担。

十八、工伤职工在工伤治疗期间，发生与工伤无关的疾病治疗，不得用工伤保险基金支付，只能按基本医疗保险的有关规定报销医疗费用。

十九、工伤医疗用药范围、治疗项目和服务设施标准，在国家未出台规定前，暂按基本医疗保险药品目录，治疗项目和服务设施标准执行。危重抢救所需的药品，经工伤救治的医疗机构证明，报工伤保险经办机构批准使用。

二十、用人单位缴纳工伤保险费时，必须如实申报职工工资总额，因用人单位给职工缴纳工伤保险费基数不实而造成职工工伤待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。

二十一、用人单位未给职工缴纳工伤保险费或停交工伤保险费的，有关工伤发生的一切费用和待遇，由用人单位支付。

二十二、用人单位和工伤职工不得以任何手段骗取工伤保险基金，一经核实，由工伤保险经办机构收回，并对其行为批评教育，按骗取金额的五倍处以罚款。

二十三、工伤保险缴费基数低于全省上年度职工平均工资60％的，按60％为缴费基数，高于全省上年度职工平均工资300％的，按300％为基数。

二十四、用人单位缴纳工伤保险费费率为：一类行业按缴费基数的0.5%缴纳；二类行业按缴费基数的1％缴纳；三类行业按缴费基数的2％缴纳，职工个人不缴纳。

二十五、工伤保险费费率实行浮动，具体浮动幅度由州劳动保障部门根据工伤保险基金运行实际提出，会同有关部门制定，并报州人民政府批准执行。

二十六、职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取一次性工亡补助金，标准为全州上年度职工月平均工资的48个月。

二十七、职工发生工伤事故伤害后，职工或现场人员应当立即向用人单位报告，用人单位应在24小时内向劳动保障行政部门报告，同时向工伤保险经办机构备案。

二十八、职工因工伤残待遇按《工伤保险条例》和《云南省贯彻工伤保险条例实施办法》及国家劳动和社会保障部的有关规定执行。

二十九、设立州劳动能力鉴定委员会，办公室设在州劳动和社会保障局，负责全州工伤鉴定的日常事务。

三十、本实施细则于2004年1月1日起执行。原怒江州人民政府《关于印发〈怒江州企业职工工伤保险实施办法〉和〈怒江州企业职工生育保险实施办法〉的通知》（怒政发〔1999〕5号）中的《怒江州企业职工工伤保险实施办法》同时废止。

人事部 铁道部


关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知



各省、自治区、直辖市人事厅（局），铁道部所属各单位：



现将《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》印发给你们，请遵照执行。



人事部



铁道部



二00六年十月三十一日



全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法



第一条 为了充分调动全国铁路职工的积极性和创造性，发挥先进模范人物的带头作用，进一步规范全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰和管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。



第二条 本办法适用于铁道部机关和部属企业、事业单位以及所属职工。“全国铁路劳动模范”荣誉称号授予企业职工，“全国铁路先进工作者”荣誉称号授予机关和事业单位职工。



第三条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者坚持公开、公平、公正的原则；坚持面向基层，面向生产一线；坚持标准，严格程序，保证质量；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。





第四条 全国铁路劳动模范和先进工作者必须是认真贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，严格遵守国家法律法规，立足岗位，勇于奉献，取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：



（一）深化铁路改革中，在积极推进体制创新、机制创新和管理创新等方面作出突出贡献的；



（二）推动铁路科技进步中，在科研攻关、革新创造，积极推行新技术、新工艺和新技能等方面作出突出贡献的；



（三）完成运输生产任务中，在立足岗位，钻研技术，奋发进取，甘于奉献等方面作出突出贡献的；



（四）加强经营管理中，在积极开拓市场，降低成本，提高效益，增创岗位，维护稳定等方面作出突出贡献的；



（五）维护运输安全中，在落实责任，严格管理，认真执行规章，实现运输安全有序可控等方面作出突出贡献的；



（六）处理重大灾害和事故中，在保护国家和人民生命财产安全，维护社会治安稳定，有效处置事故，确保铁路畅通等方面作出突出贡献的；



（七）促进企业文化建设中，在遵守职业道德和职业纪律，尊客爱货，自觉维护企业形象等方面作出突出贡献的；



（八）发挥领导干部作用中，在廉洁勤政、以身作则，依靠职工、联系群众，锐意改革、创新管理等方面作出突出贡献的；



（九）在其他方面作出突出贡献的。



第五条 全国铁路劳动模范和先进工作者一般五年评选一次。成立由人事部、铁道部负责人任组长，有关部门负责人为成员的全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰领导小组（简称评选表彰领导小组）和办公室。办公室设在铁路总工会，负责全国铁路劳动模范和先进工作者评选及日常管理工作。



第六条 全国铁路劳动模范和先进工作者评选数量为职工人数的万分之一。其中企业生产一线工人和专业技术人员不低于70％，各类管理人员不超过20％，铁道部机关、事业单位人员不超过10％；在评选数量中铁路局和部直属单位领导班子成员不超过2％，铁道部机关及参照公务员法管理的机关（单位）中的司局级领导干部一般不参加评选，少数民族、女职工应占一定比例。



第七条　评选全国铁路劳动模范和先进工作者，按下列程序进行：

（一）由基层单位根据评选条件进行民主推荐产生人选，在本单位公示7天，公示无异议的，逐级上报审批；



（二）评选表彰领导小组办公室对上报的人选进行初审，报评选表彰领导小组审核，并在《人民铁道报》等媒体公示；



（三）人事部、铁道部审批。



推荐人选是领导干部的，按照干部管理权限，征得有关部门同意，并征求纪检、监察、安全生产等部门的意见。



第八条 获得全国铁路劳动模范和先进工作者称号的人员，由人事部、铁道部发布表彰决定，颁发奖章、证书，铁道部颁发奖金。



第九条 定期组织铁路系统的劳动模范和先进工作者进行疗（休）养，按时进行身体检查。疗（休）养和身体检查期间,其工资和各项福利待遇与在职人员相同，疗（休）养和身体检查所需的费用由各单位承担。



第十条 积极为铁路系统劳动模范和先进工作者创造教育培训机会，通过多种形式，提高他们的政治、技术业务素质。



第十一条 铁路系统劳动模范和先进工作者所在省、自治区、直辖市政府已出台劳动模范离退休荣誉津贴政策的，各铁路单位应按养老保险属地管理的原则，执行相应的政策规定；未出台相应政策的，以及铁路机关、事业单位中的劳动模范和先进工作者可继续执行铁道部有关规定；离退休荣誉津贴未纳入基本养老保险社会统筹的，其费用由所在单位在管理费中列支。



第十二条 全国铁路劳动模范和先进工作者有下列情形之一的，撤销其荣誉称号：



（一）弄虚作假，骗取荣誉称号；



（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；



（三）获得荣誉称号后，个人因违法违纪受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，集体严重违法违纪、影响恶劣的；



（四）法律法规规定应当撤销荣誉称号的其他情形。



第十三条 撤销全国铁路劳动模范和先进工作者荣誉称号的，由所在单位向铁道部劳动模范和先进工作者管理部门呈报，经人事部、铁道部批准后，撤销其荣誉称号并收缴其奖章、证书，取消各种待遇。



第十四条 各单位对铁路系统劳动模范和先进工作者的评选、表彰和管理等情况要及时记入本人档案。建立动态管理制度，对调离原单位、入学深造、长期出国、离退休、死亡的铁路系统劳动模范和先进工作者，各单位应报铁道部劳动模范和先进工作者管理部门备案。



第十五条 全国铁路系统的职工，获得以下荣誉称号的按照本办法管理：



（一）国务院授予的全国劳动模范和先进工作者；



（二）省、自治区、直辖市授予的劳动模范和先进工作者；



（三）纳入政府奖励的其他部级荣誉称号获得者；



（四）军队转业干部、复员军人待遇问题，按有关文件执行。



第十六条 本办法由人事部、铁道部负责解释。



第十七条 本办法自发布之日起施行。1991年颁发的《铁道部部级劳动模范管理暂行规定》同时废止。








附件：

全国铁路劳动模范和先进

工作者审批表













姓 名：________________________



工作单位：________________________





填报日期 年 月 日











中华人民共和国人事部

中华人民共和国铁道部







填 表 说 明



一、用钢笔或微机填写，字迹要工整清晰；



二、姓名必须准确，工作单位填写全称，不要简化，数字统一用阿拉伯数字，籍贯填写XX省（自治区、直辖市）XX市（县）；



三、职务、职称和技术等级要按铁道部有关规定详细填写；



四、简历从学徒或初中毕业填起；



五、主要事迹力求简明，重点突出；



六、此表上报一式四份。




姓 名

性 别

出生年月

照 片

籍 贯

民 族

政治面貌


学 历

何时参加工作


工作单位

身份证号码


职 务

职 称

技术等级


何

时

何

地

受

过

何

种

奖

励


个



人



简



历






主　要　事　迹






所 在 基 层 单 位 意 见






（盖章） 年 月

铁道部机关
部属企业 意 见
企业单位




（盖章） 年 月

铁道部
意 见
人事部



（盖章） 年 月