交通事故八级伤残，挂靠单位连带赔偿

戚谦


【裁判要旨】

　　公民的生命健康权利受法律保护。肇事司机在驾驶机动车辆过程中，违法《道路交通事故安全法》及其实施条例的规定，发生交通事故，两人的共同过失行为致人受伤，应当承担连带赔偿责任。肇事司机系在雇佣活动中致人受伤，其雇主应当承担赔偿责任。


【案情简介】

　　2009年2月4日，周某（事故中死亡）驾驶登记车主为**金象城乡公交客运有限公司（下称金象公司）的豫A72***号客车，与周艳军驾驶的登记车主为**县合力汽车运输有限公司（下称合力公司）的豫HA7***号货车在上街区中心路行驶时相撞，致豫A72***号客车乘车人杨中建等多人受伤。事故发生后，杨中建被送至医院救治，经诊断：脾破裂、左肾固血肿、胰尾挫伤等严重性伤害。杨中建住院治疗至2009年3月7日出院。

　　该事故经郑州市上街区公安局交通巡逻警察大队以第200900291号交通事故认定书认定：周某和周艳军均负事故同等责任，杨中建无责任。

　　杨中建诉至法院，要求金象公司、周艳军、合力公司连带赔偿医疗费4500元、住院期间伙食补助费960元、营养费960元、误工费13300元、护理费1900元、住宿费1000元、交通费1000元、精神损害抚慰金20000元、残疾赔偿金及继续治疗费89386元，共计133006元，并承担诉讼费用。金象公司、周艳军、合力公司均辩称，原告所诉事实属实，但赔偿数额应按法律规定予以赔偿，请求法院查明事实后依法判决。


　　另查明，杨中建自2005年8月至今，一直在郑州市金水区生活、居住。两个肇事车辆司机均系雇员，事故发生在两人的雇佣活动中。


　　案件审理过程中，经杨中建书面申请，法院委托鉴定机构对杨中建伤残等级予以鉴定，结果为构成八级伤残。（文中当事人均系化名）


【法院判决】

　　法院认为，公民的生命健康权利受法律保护。周某和周艳军在驾驶机动车辆过程中，违法《道路交通事故安全法》及其实施条例的规定，发生交通事故，两人的共同过失行为致使杨中建受伤，应当承担连带赔偿责任。由于肇事司机系在雇佣活动中致人受伤，其雇主即合力公司和金象公司应当承担赔偿责任。公安机关对事故的处理，事实清楚，责任划分明确，应予采信。杨中建的各项损失为123773.68元。



　　郑州市上街区人民法院一审判决：一、金象公司与合力公司均应各自赔偿杨中建医疗费、误工费、护理费、住院期间伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金等损失共计123773.68元的50%，即61886.84元。二、金象公司与合力公司互负连带责任。

【案件评析】

开物律师集团（郑州）事务所的戚谦律师认为，本案涉及的主要法律问题为：

一、金象公司与合力公司是否应当承担连带责任。

　　本案中，交通事故认定书认定两个肇事司机负同等责任，根据笔者代理的大量交通事故案件来看，实践中不少法院通常只会判决两个赔偿义务人各自承担受害方损失的50%，而不会判决他们互负连带赔偿责任。

　　就本案而言，尽管金象公司与合力公司的代理人没有对其承担连带责任表示任何异议，但我认为，他们应当依法承担连带赔偿责任。


　　理由是：《民法通则》第一百二十三条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”该法条确立了我国的危险责任原则。机动车属于对周围环境有高度危险的高速运输工具，驾驶机动车属于从事对周围环境有高度危险的作业，应适用该法条之规定。第130条规定：“二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。” 同时，最高人民法院民一庭也有意见认为：两机动车违章行驶发生交通事故，致第三人受到损害的，属于无意思联络的共同侵权。无意思联络数人侵权属于共同侵权时，各行为人承担连带责任。

　　本案两辆机动车具有共同过失而违章撞伤受害人，该侵害行为直接结合发生同一损害后果，构成共同侵权，依据《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条“二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。”的规定，金象公司与合力公司应当承担连带赔偿责任。


　　目前的法律对类似案件中责任的承担方式没有明确的规定，但一审法院判决金象公司与合力公司对受害人的损失互负连带责任，有利于判决的有效执行，也就强化了受害方权益的保护力度，值得提倡。
山东省青岛市人民政府


青岛市医务劳动鉴定暂行办法
　（1990年12月1日　青岛市人民政府令11号）


第一条 为做好病、伤职工的劳动能力鉴定工作，保障职工的医疗和身体健康，维护用人单位和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动保险条例》和国家有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称医务劳动鉴定是指由医务劳动鉴定机构依据医务诊断结论和有关标准对医疗终结的病、伤职工恢复和丧失劳动能力程度进行的鉴别和确定。
医务劳动鉴定结论可作为病、伤职工所属单位安排复工、疗养和其他处理的依据。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的全民所有制和县以上集体所有制企业（以下简称企业）。

第四条 市、县（指各县、市和崂山区、黄岛区，下同）和企业分别设立医务劳动鉴定委员会。
市、县医务劳动鉴定委员会由劳动、卫生、人事等行政主管部门和同级工会负责人组成，经同级政府批准成立。其办事机构设在劳动行政主管部门。
市、县医务劳动鉴定委员会确定有关医疗机构的副主任医师以上的卫生技术人员组成医务技术鉴定小组，负责对病、伤职工的劳动能力状况作出医务诊断结论。
企业医务劳动鉴定委员会，由该企业的行政领导和劳工、医务、安全等部门及工会的负责人组成，并指定专人负责日常工作。

第五条 市、县政府的劳动行政主管部门负责监督、协调和指导本行政区域的医务劳动鉴定工作。
企业的上级主管部门负责监督、协调和指导本系统企业的医务劳动鉴定工作。

第六条 市医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批市内五区（指市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区，下同）企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责市内五区企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理县和市内五区企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第七条 县医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第八条 企业医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）对因病、伤休假的职工定期组织复查，对医疗终结的病、伤职工恢复或丧失劳动能力的程度进行鉴定；
（二）根据医务劳动鉴定结论向企业行政方面提出复工、疗养、调换适当工作等处理意见；
（三）监督企业行政方面对处理病伤职工的复工、疗养、调换适当工作等执行情况，了解职工的劳动条件，对有害职工身体健康的状况提出改善意见，监督检查医师是否正确对待病、伤职工的治疗和批准休假的工作。

第九条 市内五区和医务劳动鉴定案件较多的行业（系统），经市医务劳动鉴定委员会同意；也可设立医务劳动鉴定机构，其工作职能由市医务劳动鉴定委员会确定。

第十条 医务劳动鉴定的工作程序：
（一）企业医务劳动鉴定机构对需要进行医务劳动鉴定的人员，应事先将有关要求通知被鉴定人，被鉴定人应按要求到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，由医疗机构作出诊断结论。
长期病、伤休养的职工要求复工的，由本人提出申请，所属企业的医务劳动鉴定机构应在一个月内组织医务诊断或让本人到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，作出诊断结论。
（二）企业医务劳动鉴定机构根据医务诊断结论和医务劳动鉴定的有关标准作出鉴定结论。
（三）企业医务劳动鉴定机构将鉴定结论通知被鉴定人，并向企业行政方面提出处理意见。
（四）企业医务劳动鉴定机构因疑难问题不能作出鉴定结论的，应申请上级医务劳动鉴定机构处理，并报送该鉴定案件的有关材料。
因工伤或职业病致残的鉴定案件，由企业医务劳动鉴定机构报上级医务劳动鉴定机构进行鉴定。
（五）被鉴定人对鉴定结论有不同意见的，可以收到鉴定结论通知书之日起十五日内申请上级医务劳动鉴定机构重新鉴定，其申请书及有关材料由所属企业的劳动鉴定机构转送。
（六）上级医务劳动鉴定机构认为申请处理或重新鉴定的案件材料不全或情节不清的，有权要求报送单位补充材料或对有关事实情节进行复查。
（七）上级医务劳动鉴定机构对受理的需要重新鉴定的案件，应指定医务技术鉴定小组或有关医疗机构进行医务诊断，并根据诊断结论和有关标准作出鉴定结论。
对经过下级医务劳动鉴定机构鉴定的，并且事实和材料清楚的案件，也可直接审批。
上级医务劳动鉴定机构重新鉴定和审批的结论一般应自受理之日起二个月内作出。
（八）市医务劳动鉴定委员会作出的医务劳动鉴定结论为最终结论。

第十一条 上级医务劳动鉴定委员会受理医务劳动鉴定所需的费用，申请（申报）人是企业的，由该企业负担；申请人是被鉴定人的，由被鉴定人预支，经重新鉴定证明原鉴定结论错误的，费用由被鉴定人所属企业负担；原鉴定结论正确的，费用由被鉴定人负担百分之五十，其余部门
由所属企业负担。
上级医务劳动鉴定委员会受理鉴定案件，收取的鉴定费的收费标准由市劳动、卫生行政主管部门会同市物价行政主管部门制定。进行医务劳动鉴定的医务诊断费用按实际支付。

第十二条 对鉴定为丧失或部分丧失劳动能力的病、伤职工，所属企业应按国家有关规定予以妥善安置或安排。

第十三条 须进行医务劳动鉴定的病、伤职工，没有正当理由拒绝进行鉴定，又不上班或不服从工作分配的，或鉴定为已恢复劳动能力而不上班或不服从工作分配的，由所属企业按国家有关规定处理。

第十四条 医务劳动鉴定工作人员在履行职责中，必须严格执行国家有关规定，实事求是，秉公办事。不得以权谋私，弄虚作假。

第十五条 各级医务劳动鉴定机构应建立医务劳动鉴定工作的档案管理和统计报表等制度。

第十六条 《医务劳动鉴定标准》、《工伤残废等级鉴定标准》由市医务劳动鉴定委员会制订，经市人民政府批准执行。

第十七条 本市的外商投资企业以及香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或者个人在本市投资举办的企业的医务劳动鉴定工作参照本办法执行。

第十八条 市、县医务劳动鉴定委员会受理县以下的集体企业和私营企业病、伤职工的医务劳动鉴定案件，按本办法的有关规定办理。

第十九条 本办法由市劳动局负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。



1990年12月1日