财政部、科学技术部关于《科学事业单位会计制度》帐务衔接问题的通知

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财政部、科学技术部关于《科学事业单位会计制度》帐务衔接问题的通知

财政部 科技部


财政部、科学技术部关于《科学事业单位会计制度》帐务衔接问题的通知
1998年4月1日,财政部 科技部


国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科委:
为适应社会主义市场经济体制建立和发展的需要,进一步规范科学事业单位的会计核算行为,促进科技事业的发展,1997年12月16日财政部、国家科委联合颁布了《科学事业单位财务制度》,自1998年1月1日起执行,科学事业单位原执行的《科学研究单位会计制度》同时废止。《科学事业单位会计制度》作为我国预算会计体系的重要组成部分,同《科学事业单位财务制度》一样是深化科技体制改革的重要配套政策之一,各级科学事业单位及科技财会人员要深入学习,认真贯彻执行。为实现新旧制度的平稳过渡和顺利实施,现将有关会计帐务衔接问题通知如下:
一、1998年科学事业单位帐务衔接采用按原制度办理1997年结帐,按新制度记入新帐的办法。
由于科学事业单位财务会计制度执行时间不一致,科学事业单位1997年帐务清理和年终结帐仍按原制度执行。结帐后要编制会计科目余额试算平衡表,检查帐簿记录是否正确、完整。
二、根据年终结帐后的“资金活动情况表”和新会计制度的会计科目,编制“1997年新旧会计科目转换明细表”,并进行试算平衡后,建立新的会计帐簿。
三、各单位在新旧制度转换过程中应严格按照有关规定执行,转换过程中编制的明细表,应报上级主管部门核批,做到清晰明了、数据真实、准确,并按照档案管理的有关要求,妥善保存。
四、新旧制度转换后各会计科目的年初数应与1997年决算报表期末数一致。新帐建立后,科学事业单位如有特殊原因仍需调整有关科目,应报主管部门备案,并在年终决算中单独反映。
附件:一、科学事业单位1997年新旧会计科目转换明
细表(样式)
二、原执行《科学研究单位会计制度》的单位新
旧会计科目余额衔接表
三、原执行《事业行政单位预算会计制度》的单
位新旧会计科目余额衔接表

附件一:
科学事业单位1997年新旧会计科目
转换明细表(样式)
1997年12月31日
------------------------------------------------------------------------------
原会计制度 | 新会计制度
--------------------------------------|--------------------------------------
一级科目 | 二级科目 | 一级科目 | 二级科目
------------------|------------------|------------------|------------------
名称 | 金额 | 名称 | 金额 | 名称 | 金额 | 名称 | 金额
--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | | | |
--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | | | |
--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------

附件二:
原执行《科学研究单位会计制度》的
单位新旧会计科目余额衔接表
----------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
1|101|拨入事业费 |余额转入“财政补助结存”科目的贷 |
| | |方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
2|102|周转金 |1.如有主管部门拨入流动资金形成 |
| | |的,余额转入“事业基金——一般基 |
| | |金”明细科目的贷方;2.如有按原 |
| | |财务制度规定提取形成的,余额转入 |
| | |“专用基金——科技成果转化基金” |
| | |明细科目的贷方。 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
3|104|固定基金 |余额转入“固定基金”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
4|105|折旧 |余额转入“固定基金”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
5|115|引入投资 |余额转入“其他应付款”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
6|141|借入资金 |余额转入“借入款项”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
7|145|应付及暂存款 |1.如有应付商业票据的,余额转入 |原科目
| | |“应付票据”科目贷方;2.如有应付|如有借
| | |其他单位货款或劳务款,余额转入 |方(付
| | |“应付帐款”科目贷方;3.应交纳的|方)余
| | |各种税金及附加费用,转入“应交税 |额则反
| | |金及附加”科目贷方;4.融资租入 |方向结
| | |固定资产的租赁费转入“长期应付 |转
| | |款”科目贷方;5.如有应缴未缴财 |
| | |政专户预算外资金的,余额转入“应 |
| | |缴财政专户款”科目的贷方;6.如 |
| | |有应付社会统筹养老保险等社会保障 |
| | |金的,余额转入“应付社会保障金” |
| | |科目的贷方;7.其他应付、暂收款 |
| | |项,余额转入“其他应付款”科目贷 |
| | |方 |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
8|201|拨入专项资金 |余额转入“拨入专款结存”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
9|204|合同预收款 |余额转入“合同预收款”科目贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
10|208|课题费用结算 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
11|210|专用基金 |1.如科技发展基金明细科目中有按 |同第7
| | |新财务制度提取科技成果转化基金 |行
| | |的,余额转入“专用基金——科技成 |
| | |果转化基金”科目的贷方;2.如有 |
| | |单位联营投资和购买有价证券的,余 |
| | |额转入“事业基金——投资基金”明 |
| | |细科目,其他余额转入“事业基金 |
| | |——一般基金”明细科目的贷方;3.|
| | |“固定资产更新基金”明细帐余额转 |
| | |入“专用基金——修购基金”明细科 |
| | |目的贷方;4.“职工奖励基金”和 |
| | |“集体福利基金”明细帐余额转入 |
| | |“专用基金——职工福利基金”明细 |
| | |科目的贷方;5.“住房基金”明细科|
| | |目,余额转入“专用基金——住房基 |
| | |金”明细科目的贷方;6.“医疗基 |
| | |金”明细科目余额转入“专用基金 |
| | |——医疗基金”明细科目的贷方;7.|
| | |“后备基金”明细科目,余额转入 |
| | |“事业基金——一般基金”明细科目 |
| | |的贷方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
12|301|事业收入 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
13|311|收益 |如有收支亏损的,余额转入“事业结 |
| | |余分配”或“经营结余分配”科目的 |
| | |借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
14|401|拨出经费 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
15|404|预付合同款 |余额转入“预付合同款”科目的借方 |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
16|411|事业费支出 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
17|412|在研课题费用 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
18|413|在制产品费用 |1.中间实验产品的成本,余额转入 |
| | |“试制成本”科目的借方;2.如有定|
| | |型、批量生产的产品成本,余额转入 |
| | |“经营成本”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
19|424|劳务费用 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
20|425|院(所)管理费 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
21|428|研究室(车间) |结帐后无余额 |
| |管理费 | |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
22|446|待摊费用 |余额转入“待摊费用”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
23|471|应收及暂付款 |1.如有因销售产品、技术转让、提 |原科目
| | |供技术服务等应向其他单位收取的款 |如有贷
| | |项,余额转入“应收帐款”科目的借 |方(收
| | |方;2.如有因销售产品、技术转让、|方)余
| | |提供技术服务而收到的商业承兑汇 |额则反
| | |票,余额转入“应收票据”科目的借 |方向结
| | |方;3.如有设备、材料采购预付款 |转
| | |数额较大的,余额转入增设的“预付 |
| | |购货款”科目的借方;4.如有其他 |
| | |各种应收、预付款项,余额转入“其 |
| | |他应收款”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
24|501|专项支出 |结帐后无余额 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
25|511|联营投资 |余额转入“对外投资——其他投资” |
| | |明细科目的借方 |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
26|671|银行存款 |1.如有余额转入“银行存款”借方;|
| | |2.如有外埠存款、银行汇票存款、 |
| | |银行本票存款、信用证存款等,数额 |
| | |较大的,余额转入增设的“其他货币 |
| | |资金”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
27|674|外汇存款 |余额转入“银行存款”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
28|676|现金 |余额转入“现金”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
29|691|库存器材 |余额转入“库存材料”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
30|692|科技产品 |余额转入“科技产品”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
31|694|有价证券 |1.如有外币现金,余额转入“现金”|
| | |科目的借方;2.如有债券的,余额 |
| | |转入“对外投资——债券投资”明细 |
| | |科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
32|696|固定资产 |余额转入“固定资产”科目的借方 |
----|------|----------------|----------------------------------|--------
33|698|无形资产 |余额转入“无形资产”科目的借方 |
----------------------------------------------------------------------------

附件三:
原执行《事业行政单位预算会计制度》的
单位新旧会计科目余额衔接表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
1|1100|固定资产基金 |余额转入“固定基金”科目的贷方 |
|2100| | |
|3100| | |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
2|2101|折旧 |余额转入“固定基金”科目的贷方 |
|3101| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
3|1102|拨入经费 |1.如有1997年度及以前年度未完项|
| | |目的,余额转入“财政补助结存”科 |
| | |目的贷方;2.如有1997年度及以前|
| | |年度结余的,余额转入“事业基金 |
| | |——一般基金”明细科目的贷方;3. |
| | |如有预拨1998年预算经费的,余额 |
| | |转入“财政补助收入”或“其他应付 |
| | |款”科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
4|1103|抵支收入 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
5|1104|经费包干结余 |1.“事业发展基金”明细科目,余额 |
| | |转入“事业基金——一般基金”明细 |
| | |科目的贷方;2.“职工福利基金”明 |
| | |细科目,余额转入“专用基金——职 |
| | |工福利基金”明细科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
6|2131|业务收入 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
7|3131|事业收入 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
8|1132|预算外收入 |余额转入“事业结余分配”科目的贷 |
| | |方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
9|2132|其他收入 |年终结帐后无余额 |
|3132| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
10|1134|应缴预算收入 |如有余额转入“应缴预算款”科目的 |
| | |贷方 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
11|1105|经费暂存 |1.如有应付商业票据的,余额转入 |原科目
|1135|暂存款 |“应付票据”科目的贷方;2.如有应 |如有借
| | |付其他单位货款或劳务款的,余额转 |方(付
| | |入“应付帐款”科目的贷方;3.如 |方)余
| | |有融资租入固定资产租赁费的,余额 |额则反
| | |转入“长期应付款”科目的贷方;4. |方向结
| | |如有应付社会统筹养老保险等社会保 |转
| | |障金的,余额转入“应付社会保障 |
| | |金”科目的贷方;5.如有应缴未缴 |
| | |财政专户预算外资金的,余额转入 |
| | |“应缴财政专户款”科目的贷方;6. |
| | |如有其他应付、暂收款项,余额转入 |
| | |“其他应付款” |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
12|1136|合同预收款 |余额转入“合同预收款”科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
13|1137|事业专项周转金 |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
14|1138|专用基金收入 |1.“事业发展基金”明细帐余额转入 |
|2138| |“事业基金——一般基金”科目的贷 |
|3138| |方;2.“集体福利基金”明细帐余额 |
| | |转入“专用基金——职工福利基金” |
| | |科目的贷方;3.“后备基金”明细帐 |
| | |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |科目的贷方;4.“折旧基金”明细帐 |
| | |余额转入“专用基金——修购基金” |
| | |科目的贷方;5.“修购基金”明细帐 |
| | |余额转入“专用基金——修购基金” |
| | |科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
15|1139|借入款 |1.如有向银行等金融机构或主管部 |
|2139| |门借入的,余额转入“借入资金”科 |
|3139| |目的贷方;2.如有外来投资,余额 |
| | |转入“其他应付款”的贷方科目 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
16|2140|结余 |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |明细科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
17|3140|收益 |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |明细科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
18|1141|拨入专项资金 |余额转入“拨入专款结存”科目的贷 |
|2141| |方 |
|3141| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
19|2143|拨入差额补助费 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
20|1145|下级上缴收入 |如有余额,转入“事业基金——一般 |
|2145| |基金”明细科目的贷方 |
|3145| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
21|1146|调剂收入 |年终结帐后无余额 |
|2146| | |
|3146| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
22|1150|事业储备周转金 |余额转入“事业基金——一般基金” |
|2150| |科目的贷方 |
|3150| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
23|5141|服务收入 |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
24|5151|销售收入 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
25|5150|产品收益 |余额转入“事业基金——一般基金” |
| | |科目的贷方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
26|1201|经费支出 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
27|1202|拨出经费 |1.在科目结帐后一般应无余额;2. |
| | |如有预拨1998年预算经费的,余额 |
| | |转入“拨出经费”或“其他应收款” |
| | |科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
28|1204|应返还限额 |余额转入“其他应收款”借方 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
29|1205|经费暂付 |余额转入“其他应收款”借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
30|2231|业务支出 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
31|3231|事业支出 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
32|1232|预算外支出 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
33|1235|暂付款 |1.如有因销售产品、商品、提供劳 |原科目
|2235| |务等收到的商业票据转入“应收票 |如有贷
|3235| |据”科目的借方;2.如有因销售产 |方(收
| | |品、商品、提供技术转让、技术服务 |方)余
| | |或学术、科普等活动,应向购货、受 |额则反
| | |让单位收取的款项,转入“应收帐 |方向结
| | |款”科目的借方;3.如有设备材料 |转
| | |采购预付款数额较大的,余额转入增 |
| | |设的“预付购货款”科目的借方;4. |
| | |如还有其他各种应收、暂付款项的, |
| | |余额转入“其他应收款”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
34|1236|合同预付款 |余额转入“预付合同款”科目的借方 |
|2236| | |
|3236| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
35|1238|专用基金支出 |年终结帐后无余额 |
|2238| | |
|3238| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
36|1239|借出款 |1.如有借给所属单位有偿使用的款 |
|2239| |项,余额转入“其他应收款”借方; |
|3239| |2.如有属于对外投资的部分,余额 |
| | |转入“对外投资”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
37|1241|专项资金支出 |年终与拨入专项资金对冲后无余额 |
|2241| | |
|3241| | |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
38|1242|拨出专项资金 |年终与“拨入专项资金”对冲后无余 |
|2242| |额 |
|3242| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
39|1245|上交上级支出 |年终结帐后无余额 |
|2245| | |
|3245| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
40|1246|调剂支出 |年终结帐后无余额 |
|2246| | |
|3246| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
41|5241|服务费用 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
42|5250|产品成本 |1.如有中间实验产品的成本,余额 |
| | |转入“试制成本”科目的借方;2. |
| | |如有定型批量产品的成本,余额转入 |
| | |“经营成本”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
43|5251|已销产品成本 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
44|1300|固定资产 |余额转入“固定资产”科目的借方 |
|2300| | |
|3300| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
45|1304|经费限额 |年终结帐后无余额 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
46|1305|经费存款 |余额转入“银行存款”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
47|1306|经费现金 |余额转入“现金”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
48|1307|有价证券 |余额转入“对外投资——债券投资” |
|1337| |明细科目借方 |
|2337| | |
|3337| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
49|1308|经费材料 |余额转入“库存材料”借方 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
旧会计科目名称 | |
--------------------------------| |
|科 目| | 转 换 方 法 | 备注
行号| | 总帐科目 | |
|编 号| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
50|1334|财政专户存款 |年终结帐后无余额 |
|3334| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
51|1335|其他存款 |余额转入“银行存款”科目的借方 |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
52|1335|银行存款 |余额转入“银行存款”科目的借方 |
|3335| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
53|1336|库存现金 |余额转入“现金”科目的借方 |
|2336| | |
|3336| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
54|1337|库存材料 |余额转入“库存材料”科目的借方 |
|2337| | |
|3337| | |
----|--------|----------------|------------------------------------|--------
55|5351|产成品 |余额转入“科技产品”科目的借方 |
--------------------------------------------------------------------------------


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关于缴税期限内扣除节假日的通知

海关总署


关于缴税期限内扣除节假日的通知
海关总署


广东分署,各直属海关:
关于缴税期限中所含节假日的扣除问题,我署曾在〔1989〕署税字第881号文规定:“如星期日或节假日位于征税期末尾可相应顺延,除此之外不予扣除。”去年每周实行5天工作制后,按上述规定扣除节假日,纳税期限比较紧张,如中间遇春节、国庆等节假日,在上述期限内
纳税确有困难。经研究决定,自1996年6月1日起,不论节假日位于纳税期限任何阶段,均予以扣除,保证企业有7个法定工作日缴纳税款,原881号文关于纳税期限的扣除规定同时废止。
特此通知。



1996年5月13日

哈尔滨市城市节约用水条例

黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市城市节约用水条例

(2002年6月21日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准)


                        第一章 总 则
  第一条 为加强城市节约用水管理,保护和合理开发利用城市水资源,促进经济和社会事业可持续发展,根据《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可制度实施办法》、《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市节约用水和地表水、地下水(含矿泉水、地热水,下同)开发、利用、保护管理。
  第三条 城市节约用水和地表水、地下水开发、利用、保护管理,贯彻开源与节流并重的方针,坚持统一规划、合理开发、总量控制、计划用水的原则。
  第四条 市水行政主管部门是城市节约用水和地表水、地下水开发、利用、保护的行政主管部门,负责本条例的组织实施。
  县(市)水行政主管部门负责所辖区内节约用水和地表水、地下水的开发、利用、保护管理。
  市、县(市)水资源管理机构负责日常管理工作。
  市、县(市)人民政府有关部门应当按照各自职责,协同水行政主管部门做好城市节约用水和地表水、地下水开发、利用、保护管理工作。
  第五条 各级人民政府、各有关部门和各用水单位,应当坚持开展节约用水宣传教育,提高公民的节约用水意识。
  任何单位和个人都有遵守本条例的义务,有对浪费用水行为监督的权利。
  第六条 市人民政府应当鼓励城市节约用水科学技术研
究,推广先进技术,提高城市节约用水科学技术水平。
                  第二章 计划用水和节约用水
  第七条 市人民政府应当组织编制城市水资源开发利用保护规划。
  县(市)水行政主管部门应当编制城市年度用水计划,经同级人民政府同意后,报市水行政主管部门。
  市水行政主管部门应当编制全市城市年度用水计划,经市计划部门综合平衡后,报市人民政府批准,纳入市国民经济和社会发展年度计划。
  第八条 用水单位应当依据国家标准每三年进行一次用水平衡测试,产品结构或者工艺发生变化时,应当及时复测。
  列入市、县(市)水平衡测试年度计划的用水单位,应当按时完成测试工作,并将测试结果报市水资源管理机构审批,领取《水平衡测试合格证书》。
  第九条 用水单位应当执行用水计划,并与市、县(市)水资源管理机构签订计划用水协议。
  超计划用水的单位应当按照下列标准,向市、县(市)水资源管理机构缴纳超计划用水加价水费:
  (一)使用自建设施供水的,超计划用水10%以下(含10%)的部分,按照水资源费的四倍交费;超计划用水10%以上20%以下(20%)的部分,按照水资源费的八倍交费;超计划用水20%以上的部分,按照水资源费的十倍交费;
  (二)使用公共供水的,超计划用水10%以下(含10%)的
部分,按照现行水价的二倍交费;超计划用水10%以上20%以下(含20%)的部分,按照现行水价的四倍交费;超计划用水20%以上的部分,按照现行水价的五倍交费。
  第十条 建设工程临时用水,建设单位应当持建设项目规划许可证到市、县(市)水资源管理机构办理临时用水指标。未办理临时用水指标的,供水单位不予供水。
  第十一条 用水单位应当加强节约用水管理,将节约用水纳入能源考核指标,并按季度向市、县(市)水资源管理机构报送用水、节约用水统计报表。
  供水单位应当按季度向市、县(市)水资源管理机构报送供、售水量。
  市、县(市)水资源管理机构应当做好城市节约用水统计分析工作。
  第十二条 市、县(市)水行政主管部门可以根据水资源供需状况,经同级人民政府批准,宣布进入用水紧缺期,实行限量或者限时供水。
  在用水紧缺期,市、县(市)水行政主管部门应当根据可供水量,制定水量临时分配方案;优先保证居民生活用水,限制洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等用水。
  第十三条 用水单位应当把节约用水措施纳入本单位技术改造计划,采用先进节约用水技术、工艺和设备。
  第十四条 供水、用水单位和房屋管理单位,应当按照责任分工加强供水、用水设施管理,及时修复损坏的供水、用水设施。
  第十五条 企业应当采取清污分流、闭路循环、污水处理后回用等办法,提高水的重复利用率,减少污水排放量。
  第十六条 用水单位和个人不准有下列行为:
  (一)擅自拆动自建设施计量器具铅封窃水;
  (二)用水设施损坏未及时修复造成跑、冒、滴、漏;
  (三)未及时关闭用水设施造成长流水;
  (四)超越水表设旁通管;
  (五)直接排放间接冷却水;
  (六)用水管直接冲洗汽车、砂石、路面等浪费用水的其它行为。
  第十七条 新建、改建、扩建工程项目,应当配套建设节约用水设施的,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
  第十八条 设计单位在建设项目设计时,应当选用符合国家规定的先进节约用水型工艺和设施、设备,施工单位应当按照设计施工。
  第十九条 建设项目竣工后,水行政主管部门应当参加节约用水设施、设备的竣工验收。未经验收或者验收不合格的,供水单位不予供水。
  第二十条 用水单位应当按照规定使用、维护节约用水设施、设备,保证节约用水设施、设备的正常运行。不准擅自停止使用节约用水设施、设备。
  第二十一条 新建、改建、扩建工程,建设单位应当安装、使用国家规定标准的节约用水型卫生洁具和配件,并在施工前按照选用产品的市场平均价格向市、县(市)水资源管理机构缴纳保证金。
  建设单位安装的卫生洁具和配件,符合国家规定标准的,市、县(市)水资源管理机构应当在10日内退还保证金本息。不符合国家规定标准的,限期更换节约用水型卫生洁具和配件,达到标准后在10日内退还保证金本息。
  第二十二条 在用的非节约用水型卫生洁具和配件,应当按照国家有关规定,有计划地进行改造,其改造资金由房屋产权人承担。
  第二十三条 新建住宅,应当安装分户计量水表;原有住宅未安装计量水表的,应当有计划地安装。逐步取消对居民生活用水实行的包费制。
  第二十四条 经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等单位和个人,应当安装节约用水设备,并经市、县(市)水资源管理机构验收。未经验收或者验收不合格的,供水单位不予供水。
  现有经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等单位和个人,应当按照规定期限安装节约用水设备。
  经营洗车的单位和个人,应当使用循环用水洗车设备或者经处理的废水洗车。
  第二十五条 下列新建、扩建工程,应当建设中水设施:
  (一)建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店、公寓等建筑;
  (二)建筑面积3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和文化、体育场所等建筑;
  (三)建筑面积5万平方米以上,或者可回收水量大于750立方米/日的居住区和集中建筑区等。
  现有建筑物使用面积在2万平方米以上的,应当按照规定逐步配套建设中水设施。
  第二十六条 饮用水生产企业的产水率不准低于70%;产生的尾水应当回收利用,不准直接排放。
  第二十七条 推广应用节约用水型卫生洁具和配件,开展节约用水宣传和奖励等所需费用,按照规定在超计划用水加价水费中列支。
             第三章 地表水地下水开发利用和保护
  第二十八条 单位和个人取用地表水、地下水,应当经市、县(市)水资源管理机构审批,办理《取水许可证》后,方可取用,法律、法规另有规定的除外。开发矿泉水、地热水的,还应当按照有关规定办理开采手续。
  第二十九条 在地下水水位年下降大于1米的地区,不准开凿井。因城市公共供水满足不了用水的特殊要求需要凿井的,应当经市、县(市)水行政主管部门审核,报市、县(市)人民政府批准。
  地下水水质严重污染的地区,禁止开凿饮用水井。
  城市公共供水管网范围内,控制凿井。需要凿井的,除按照本条例第二十八条规定办理外,还应当按照规定向市、县(市)水资源管理机构缴纳增容费。
  第三十条 自建设施取水,不准擅自改变用水性质或者转供水;确需改变用水性质或者转供水的,应当更换《取水许可证》。
  第三十一条 建设单位在疏干降水施工前,应当将疏干降水方案中的地下水开采计划和建井申请,报市、县(市)水资源管理机构审批。
  第三十二条 新建地表水、地下水取水工程,应当经市、县(市)水资源管理机构验收合格并核定取水量后,方可使用。
  第三十三条 自建设施取用地表水、地下水的,应当在每处取水点按照规定安装符合国家计量标准的计量器具。经批准改变用水性质或者转供水的,应当分别安装计量器具。
  未按照规定安装计量器具或者发现计量器具失灵未及时通知市、县(市)水资源管理机构监督维修、更换的,总表按24小时水泵标牌流量计算用水量;分表按24小时入户管管径流通能力计算用水量。
  第三十四条 取用城市地表水、地下水的单位和个人,应当按照规定标准逐月向市、县(市)水资源管理机构缴纳水资源费,并与市、县(市)水资源管理机构签订《水资源费收缴协议》,不准拖欠和拒付。国家规定免征水资源费的除外。
  第三十五条 从事凿井和维修水井施工,实行资质等级管理,资质等级条件按照省有关规定执行。
  县(市)的施工单位申请资质等级,向县(市)水资源管理机构提出申请,经审查合格,属于丙级的发给《凿井资质审查合格证》(以下简称《合格证》),属于甲、乙级的,报市水资源管理机构核发《合格证》;市区内的施工单位,应当向市水资源管理机构提出申请,经审查合格发给《合格证》。
  跨区、县(市)施工的,应当具有乙级以上资质等级。
  外省施工单位来本市施工,应当具有省级以上(含省级)的资质等级。
  施工单位每次施工前,应当到施工所在地水资源管理机构申领《建井施工证》,方可施工。
  第三十六条 取水单位维修自建取水设施,不准采用可能污染水质的工艺和材料,维修方案应当报经市、县(市)水资源管理机构审核同意。竣工后,应当经市、县(市)水资源管理机构验收,合格后方可使用。
  第三十七条 水井、取水构筑物和供水构筑物周围30米,取水口上游100米、下游50米范围内,禁止排放工业废水、生活污水,不准倾倒垃圾、废渣、粪便和有毒有害物质,防止水质污染。公共供水水源按照有关规定执行。
  第三十八条 用水单位的取水设施停用后30日内,应当报市、县(市)水资源管理机构封停;报废的水井,由市、县(市)水资源管理机构监督填充封闭;建设工程施工降水井,降水结束后15日内应当在市、县(市)水资源管理机构监督下回填。
  第三十九条 按照国家规定收缴的城市水资源费,作为城
市水资源开发、利用、保护管理、监测、科研、推广节约用水设施和发展城市供水事业的专项资金,不准挪做它用。
                   第四章 奖励与处罚
  第四十条 在城市节约用水和地表水、地下水开发、利用、保护工作中做出显著成绩,符合下列情形之一的,予以表彰或者奖励:
  (一)实际用水量低于计划用水指标的;
  (二)研制、推广节约用水器具有突出贡献的;
  (三)对浪费用水和私自取用地表水、地下水行为进行举报和制止的。
  表彰和奖励的办法,由市人民政府制定。
  第四十一条 违反本条例有下列情形之一的,由水行政主管部门责令限期改正,并按照下列规定处罚:
  (一)未办理临时用水指标,供水单位给予供水的,处以供水单位1000元至2000元的罚款,处以供水单位直接责任人500元的罚款;
  (二)节约用水设施、设备未经验收或者验收不合格,供水单位给予供水的,处以供水单位2000元的罚款,处以供水单位直接责任人500元的罚款;
  (三)经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等单位和个人,未安装节约用水设备、节约用水设备未经验收或者验收不合格,供水单位给予供水的,处以供水单位5000元的罚款,处以供水单位直接责任人500元的罚款;
  (四)未经批准在地下水水位年下降大于1米的地区凿井的,限期回填,并处以20000元至50000元的罚款;
  (五)供水设施损坏未及时修复造成严重浪费用水的,处以供水单位1000元至4000元的罚款。
  第四十二条 违反本条例有下列情形之一的,由市、县(市)水资源管理机构责令限期改正,并按照下列规定处罚:
  (一)未按照规定进行水平衡测试的,处以用水单位2000元至5000元的罚款;
  (二)未办理临时用水指标用水的,按照实际用水量征收加价水费,并处以建设单位加价水费1倍至3倍的罚款,处以建设单位负责人200元至500元的罚款;
  (三)未按照规定缴纳超计划用水加价水费,逾期拒不改正
的,处以用水单位应缴纳加价水费10%至20%的罚款;
  (四)未按照规定报送季度用水、节约用水统计报表或者供、售水量,逾期拒不改正的,处以500元至2000元的罚款;
  (五)用水设施损坏造成浪费用水的,给予警告,再次发现浪费用水的,处以500元至2000元的罚款;
  (六)擅自拆动自建设施计量器具铅封窃水、超越水表设旁通管的,处以月平均水资源费10倍至20倍的罚款;直接排放间接冷却水的,处以月用水量水费或者水资源费10倍至20倍的罚款;
  (七)未及时关闭用水设施造成长流水的,按每处200元至500元处以罚款;
  (八)用水管直接冲洗汽车、砂石、路面等浪费用水的,按每处500元至1000元处以罚款;
  (九)配套建设节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的,处以建设单位50000元至100000元的罚款;
  (十)设计单位在节约用水设施设计时,未选用先进节约用水型工艺和设施、设备的,处以设计单位设计取费额 10% 的罚款;
  (十一)擅自停止使用节约用水设施、设备的,处以用水单
位节约用水设施、设备月用水量水费1倍至3倍的罚款;
  (十二)未按照规定安装、使用节约用水型卫生洁具和配件或者未按照规定交纳保证金的,处以建设单位每套卫生洁具100元至200元的罚款;
  (十三)经营洗车的单位和个人,未使用循环用水洗车设备或者经处理的废水洗车的,处以1000元至2000元的罚款,并可以暂扣其违法洗车设备;
  (十四)未按照规定建设中水设施的,处以建设单位50000元至100000元的罚款;
  (十五)饮用水生产企业的产水率低于70%的,责令停业整顿;直接排放尾水的,处以生产企业月用水量水费或者水资源费1倍至3倍的罚款。
   第四十三条 违反本条例有下列情形之一的,由市、县(市)水资源管理机构责令限期改正,并按照下列规定处罚:
  (一)擅自取用地表水的,查封其取水设施,责令限期补办手续,补交水资源费,取水量在5000吨/日以下的处以1000元的罚款,取水量在5000吨/日以上的处以10000元的罚款;
  (二)擅自在城市公共供水管网范围内凿井的,责令限期封停或者回填,并处以建井单位10000元至20000元的罚款,处以建井单位负责人400元的罚款;
  (三)擅自在城市公共供水管网范围外凿井的,责令限期封停或者回填,并处以建井单位5000元至10000元的罚款,处以建井单位负责人200元的罚款;
  (四)在地下水水质严重污染地区开凿饮用水井的,限期封停或者回填,并处以20000元的罚款;
  (五)自建设施取水擅自改变用水性质或者转供水的,处以10000元的罚款;
  (六)擅自疏干降水的,责令停止降水,限期补办手续,补
交水资源费,并处以建设单位每眼井5000元至10000元的罚款,处以建设单位负责人400元的罚款,逾期拒不补办手续的,封停或者回填其降水井;
  (七)新建地表水、地下水取水工程未经验收或者未经核定用水量投入使用的,责令限期补办手续,补交水资源费,并处以1000元至2000元的罚款;
  (八)未按照规定安装计量器具的,责令限期安装,并处以1000元的罚款;
  (九)未按照规定缴纳水资源费的,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收2‰ 的滞纳金,并处以应缴纳水资源费1倍
至5倍的罚款;还不缴纳的,封停其取水设施;
  (十)未经资审或者资审不合格从事凿井和维修水井施工的,暂扣施工机具,并处以施工单位每眼井20000元至40000元的罚款;未办理《建井施工证》擅自施工的,责令停业整顿,并处以施工单位每眼井10000元至20000元的罚款;
  (十一)维修取水设施未经验收投入使用的,限期补办验收手续,补交水资源费,并处以取水单位1000元至2000元的罚款;
  (十二)维修取水设施验收不合格投入使用的,责令停止使用,补交水资源费,并处以取水单位1000元至2000元的罚款;
  (十三)在水井、取水构筑物和供水构筑物周围30米,取水口上游100米、下游50米范围内排放工业废水、生活污水,倾倒垃圾、废渣、粪便和有毒有害物质,未造成水质污染的,处以500元至1000元的罚款;造成水质污染的,由有关部门按照有关法律、法规的规定处罚;
  (十四)用水单位的取水设施停用后30日内,未报市、县(市)水资源管理机构封停的,限期封停;报废水井和工程疏干降水井未按照规定回填的,按每眼井2000元至5000元处以
罚款。
  第四十四条 行政处罚决定机关作出相应行政处罚决定之前,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定,告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政处罚决定机关应当按照规定的程序组织听证。
  第四十五条 城市节约用水和地表水、地下水开发、利用、保护管理工作人员应当严格执法,认真履行职责,不准滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的,由其所在工作单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十六条 对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政
复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不执行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定机关申请人民法院强制执行。
  第四十七条 罚没票据和罚没款物的处理,按照国家和省的有关规定执行。
                        第五章 附 则
  第四十八条 本条例具体应用中的问题,由市人民政府负责解释。
  第四十九条 本条例自2002年12月1日起施行。
  市人大常委会1996年10月3日公布的《哈尔滨市城市节约用水管理条例》同时废止。