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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于执行“进出口商品配额执行情况反馈系统”有关事项的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-30 06:53:38   浏览:8902   来源:法律资料网
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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于执行“进出口商品配额执行情况反馈系统”有关事项的通知

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于执行“进出口商品配额执行情况反馈系统”有关事项的通知

1999年6月16日，中华人民共和国对外贸易经济合作部


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，中央管理的外经贸企业：
根据《关于印发〈进出口商品配额执行情况核查反馈办法〉的通知》（〔1999〕外经贸管发第221号，以下简称《办法》）有关规定，外经贸部委托ＥＤＩ中心在中国国际电子商务网（以下简称“ＣＩＥＣＮｅｔ”）上开发了“进出口商品配额执行情况反馈系统”（以下简称《系统》）并通过了试运行，可以正式投入使用。现将有关事项通知如下：
一、进入《系统》的程序：
首先：进入“ＣＩＥＣＮｅｔ”，网址为：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ／。
第二，进入《系统》，网址为：
ｈｔｔｐ：／／ｅｔｐｃ．ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ：8001／。
第三，输入用户名称和用户口令。
第四，按贸易方式输入、修改或查询有关数据。输入或修改上月有关数据的截止日期为每月20日24时以前。超过该时间，则只可查询。
第五，退出《系统》。
二、用户名称和用户口令：
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）的“用户名称”按所给定的“用户代码”（详见附件一）输入。
（二）中央管理的外经贸企业的“用户名称”，按本企业的企业代码输入。
（三）“用户口令”均暂定为“ｐａｓｓｗｏｒｄ”。
本口令有效期为1999年7月31日。各单位接到本通知后立即修改本单位的用户口令，口令的设定应在6至10位数之间〔以阿拉伯数字和英文（小写）任意混合定义〕。
三、《办法》规定核查情况应通过“ＣＩＥＣＮｅｔ”进行反馈，因此，凡未加入“ＣＩＥＣＮｅｔ”的省市外经贸委（厅、局）和中央管理的外经贸企业应尽快加入“ＣＩＥＣＮｅｔ”。
请按外经贸部ＥＤＩ中心的有关要求（详见附件二）办理加入“ＣＩＥＣＮｅｔ”事项。
四、在执行《系统》的过程中，有何问题，请及时向我部（贸管司）反馈。同时，请各单位将使用《系统》的联系人、电话、传真书面报我部（贸管司）。
特此通知，请遵照执行。
附件：一、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）“用户代码”
二、“ＣＩＥＣＮｅｔ”通讯录及其加入申请表

附件一
各省、自治区、直辖市及计划单列市
外经贸委（厅、局）“用户代码”
用户代码 用户代码
北京市外经贸委 1100ＢＪ 天津市外经贸委 1200ＴＪ
河北省外经贸厅 1300ＨＥＢ 山西省外经贸厅 1400ＳＸ
内蒙古外经贸厅 1500ＮＭＧ 辽宁省外经贸厅 2100ＬＮ
大连市外经贸委 2102ＤＬ 吉林省外经贸厅 2200ＪＬ
黑龙江省外经贸厅 2300ＨＬＪ 上海市外经贸委 3100ＳＨ
江苏省外经贸委 3200ＪＳ 浙江省外经贸厅 3300ＺＪ
宁波市外经贸委 3302ＮＢ 安徽省外经贸委 3400ＡＨ
福建省外经贸委 3500ＦＪ 厦门市贸发委 3502ＸＭ
江西省外经贸厅 3600ＪＸ 山东省外经贸厅 3700ＳＤ
青岛市外经贸委 3702ＱＤ 河南省外经贸厅 4100ＨＥＮ
湖北省外经贸厅 4200ＨＵＢ 湖南省外经贸委 4300ＨＵＮ
广东省外经贸委 4400ＧＤ 深圳市贸发局 4403ＳＺ
广西外经贸厅 4500ＧＸ 海南省商贸厅 4600ＨＮ
四川省外经贸委 5100ＳＣ 重庆市外经贸委 5102ＣＱ
贵州省外经贸厅 5200ＧＺ 云南省外经贸厅 5300ＹＮ
西藏外经贸厅 5400ＸＺ 陕西省外经贸厅 6100ＳＨＸ
甘肃省外经贸厅 6200ＧＳ 青海省外经贸厅 6300ＱＨ
宁夏外经贸厅 6400ＮＸ 新疆外经贸厅 6500ＸＪ
新疆建设兵团 6600ＸＪＢ

附件二
“ＣＩＥＣＮｅｔ”通讯录及其加入申请表
中国国际电子商务中心网络节点通讯录
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 名 称 |负责人| 区号 | 电 话 | 传 真
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 1|北京代表处 |田 军|010 |62295288／81／86／87 |62295289
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 2|河北代表处 |王以智|0311|7835125 |7061143
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 3|甘肃代表处 |赵 涛|0931|8616321--9转8388 |8619394
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 4|浙江代表处 |冯迎平|0571|8841386 1396512909|8841417
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 5|宁波分部 |吴伟荣|0574|7314744 |7312802
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 6|温州分部 |鲁丹萍|0577|8619014 |8619049
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 7|嘉兴分部 |赵增祥|0573|2090844 |2084488
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 8|湖州分部 |王淦勤|0572|2108750 |2103388
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| 9|金华分部 |韦肖鸿|0579|2343515 |2338383
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|10|台州分部 |刘新君|0576|8225945 |8881844
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|11|福建代表处 |欧国机|0591|7590268转8197 |7855414
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|12|山西代表处 |李双才|0351|4085700 |4063136
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|13|湖北代表处 |杨金国|027 |85795306 85754101 |85769757
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|14|广东代表处 |周小波|020 |87320677 87320671 |87320683
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|15|深圳分部 |王中元|0755|2248646 |2273479
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|16|珠海分部 |苏国耀|0756|2217095 2217067 |2112142
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|17|江门分部 |林贤钊|0750|3313092 |3313102
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|18|汕头分部 |邱少基|0754|8425884 |8424586
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|19|佛山分部 |何燕珍|0757|3392751 |3392752
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|20|湛江分部 |陈 妙|0759|3310493 |3310436
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|21|中山分部 |陈思朗|0760|8822919 |8822915
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|22|东莞分部 |刘松波|0769|2215316 |2210316
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|23|江苏代表处 |蒋瑞年|025 |6629291 6629500 |6629265
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|24|扬州分部 |岳国伟|0514|7852348 |7851177
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|25|常州分部 |宋俊祥|0519|8105524 8104149 |8101468
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
| 电 子 信 箱 |
|--------------------------------|
|ｂｊｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｈｅｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｇｓｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｚｊｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｎｂｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｗｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｘｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｈｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｈｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｔｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｆｊｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｘｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｈｂｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｇｄｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｚｈｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｍｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｔｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｆｓｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｚｊｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｚｓｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｄｇｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｓｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｙｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｃｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 名 称 |负责人| 区号 | 电 话 | 传 真
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|26|无锡分部 |唐开富|0510|2768668 |2701150
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|27|苏州分部 |杨建国|0512|8297980--0812 |8293898
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|28|南通分部 |张遵凌|0513|3562601 |3566201
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|29|连云港分部 |王 磊|0518|5800448 |5802665
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|30|吉林代表处 |邵泽涛|0431|2716316 2732930 |2716259
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|31|河南代表处 |刘振铎|0371|3949446 3941446 |3949439
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|32|重庆代表处 |王庆松|023 |67759365 67759384 |67732640
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|33|四川代表处 |王庆松|028 |6262054 6265636 |6265256
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|34|辽宁代表处 |万瑞忠|0411|2656611 2651133 |2591414
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|35|沈阳分部 |宋 超|024 |22740618 22740508 |22739010
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|36|丹东分部 |韩素云|0415|3128506 3146955 |3120508
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|37|营口分部 |于国海|0417|2626407 |2605449
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|38|锦州分部 |张赤忠|0416|3146856 3147614 |3145231
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|39|鞍山分部 |阎洪光|0412|2229220 2226707 |2229725
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|40|山东代表处 |史洪琢|0532|2960225 |2960203
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|41|济南分部 |钱君毅|0531|6028136 6028156 |6031243
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|42|潍坊分部 |李桂莉|0536|8791016 8792026 |8793026
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|43|烟台分部 |曹 菁|0535|6286934 6650434 |6650434
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|44|威海分部 |孙运燧|0631|5233441 5234141 |5233442
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|45|淄博分部 |王洪臣|0533|3184401 3184402 |3184412
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|46|临沂分部 |徐 继|0539|8105550 8105551 |8105552
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|47|新疆代表处 |崔明选|0991|2856897 2856781 |2859364
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|48|安徽代表处 |赵 军|0551|2831280 |2831281
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|49|马鞍山分部 |周 鹰|0555|2327308 |2327678
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|50|陕西代表处 |陈太华|029 |6271720 |6271721
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|51|黑龙江代表处|李伯男|0451|2300660 2643146 |2643146
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
| | | | |62112115 62112116 |
|52|上海代表处 |刘同水|021 | |62111876
| | | | |62111256 62111255 |
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|53|天津代表处 |朱保国|022 |23139271 |23139270
|----|------------|------|--------|------------------------------------|----------------
|54|江西代表处 |王 强|0991|6246208 |6246200
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
| 电 子 信 箱 |
|--------------------------------|
|ｗｘｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｕｚｈｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ|
|--------------------------------|
|ｎｔｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｌｙｇｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｌｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｈａｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｃｑｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｃｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|Ｉｎｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｙｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｄｄｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｙｋｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｚｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ａｓｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｄｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｊｎｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｗｆｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｙｔｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｗｈｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｚｂｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｌｙｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｘｊｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ａｈｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｍａｓｆｂ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｓｎｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
|ｈｌｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
| |
|ｓｈｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
| |
|--------------------------------|
|ｔｊｄｂｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
|--------------------------------|
| |
------------------------------------
中国国际电子商务网（ＣＩＥＣＮｅｔ）
会员申请表 申请表编号：--------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |单位名称| |联系人 | |
| 申 |--------|----------------------------------------------------|--------|------------------|
| 请 |单位地址| |邮政编码| |
| 单 |--------|----------------------------------------------------|--------|------------------|
| 位 |电 话| |传 真| |
| 信 |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 息 |电子信箱| |
| |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| |企业代码| | | | | | | | | | | | | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 申 |联系人 | |电 话| |传 真| |
| 请 |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 单 |付款方式| □现金 □汇款 □银行转帐 |
| 位 |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 帐 |开户名 | |
| 务 |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 信 |开户银行| |
| 息 |--------|----------------------------------------------------------------------------------|
| |帐 号| |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 服 务 项 目 | 用 户 名 | 口 令 |用户名、口令为由3--8个 |
| |------------------------|--------------|------------|数字或字母组成的字符串， |
| 网 | □网络服务 | | |且必须为小写，由用户自己 |
| |------------------------|--------------|------------|定义。 |
| 络 | □加工贸易 | | | |
| |------------------------|--------------|------------| |
| 服 | □电子招标 | | | |
| |------------------------|--------------|------------| |
| 务 | □原产地证 | | | |
| |------------------------|--------------|------------| |
| 项 | □进出口许可证申领 | | | |
| |------------------------|--------------|------------| |
| 目 | | | | |
| |------------------------|--------------|------------| |
| | □因特网 | | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 设 |计算机型号| |ＭＯＤＥＭ型号| |
| |----------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 备 |软件环境 | □Ｗｉｎｄｏｗｓ3．Ｘ □Ｗｉｎｄｏｗｓ95 □ｗｉｎｄｏｗｓ98|
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 通 |通信地址：北京东长安街2号外经贸部国际贸易ＥＤＩ服务中心 |
| 信 |邮政编码：100731 |
| 地 |电子信箱：ｃｉｅｃｃ＠ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ |
| 址 | 开户名：对外贸易经济合作部国际贸易ＥＤＩ服务中心 |
| 及 |开户银行：北京工商银行北京分行工体北路分理处 |
| 帐 |帐 号：14402729 |
| 号 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：企业代码是指在1998年1月1日正式使用的进出口企业代码，若企业目前尚无此代码，
可暂时不填。
发展单位 申请单位（盖章）
年 月 日 年 月 日


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网络拍卖的法律问题分析

作者:张雨林


摘要：随着电子商务的勃兴，个人电子商务已经广泛的进入人们日常生活，网络拍卖成为了个人电子商务的首要代表，但网络拍卖的纠纷解决问题和加强对网络拍卖的法律监管问题已成为突出的社会问题而备受社会各界的关注。本文从对互联网上的拍卖进行分类入手，将其分为单纯互联网上的传统拍卖（即网上拍卖）和网络拍卖两种模式。然后根据网络拍卖的主体资格定义了网上拍卖和网络拍卖的概念、特点，并以此为基础分析了网络拍卖是否属于传统拍卖，其中探讨了网络拍卖、传统拍卖中各方的法律关系。最后阐述了对网络拍卖的法律适用的思考。
关键词：网络拍卖、传统拍卖、竞价、分析

引言：2004年中国个人电子商务市场波澜起伏，如：电子商务的“大鳄”eBay在2004年以1.5亿美元追加投资收购易趣，并实现了平台对接。阿里巴巴创办的淘宝网跃居C2C(个人对个人) ①首位。截至2004年第三季度，eBay易趣累计用户达860万名，成立仅一年多的淘宝网也达到了305万名。网络拍卖不仅已成为一种引人瞩目的新的交易机制，而且将有越来越多的消费者参与其中。随着个人电子商务的迅猛发展，我们有必要关注网络拍卖，对这种在线交易模式进行法律上的分析和探讨。

正文：
一、网络拍卖的起源
网络拍卖（Auction Online）是通过因特网进行在线交易的一种模式。随着网络的推广和电子商务的发展，网络拍卖开始受到的更多人的青睐。网络拍卖最早开始于1995年，美国的小程序员皮尔· 欧米达（Pierre Omidyar）建立起一个小网站，他最初建立这个网站是为了向人们提供变种的埃博拉病毒代码。后来他在网站上加了一个小的拍卖程序，利用这个功能帮助他的女朋友和其他的人交换各自的收藏品。因为网站上的拍卖发展的十分迅速，一年后他辞职并开始创建发展网络拍卖业务，于是就诞生了现在全球网络拍卖的巨头——eBay。随着电子商务的发展，网络拍卖已经成为一种典型的电子交易模式。现在网络拍卖物品的范围也由以前的几类发展为现在的近二十类。2004年7月，上海艾瑞市场咨询有限公司发布的《eBay财务研究报告（2003）》表明，eBay2003年营收总额高达2165.1百万美元（原始数据）。
二、网上拍卖和网络拍卖
在互联网上进行拍卖活动的形式、方式各种各样，为了清楚的认识互联网上进行的拍卖活动，我们有必要对它的种类进行划分。依据划分结果才能进一步理解网络拍卖的性质、法律地位和法律适用。本文把在互联网上进行的所有拍卖交易活动定义为互联网拍卖。
互联网拍卖种类有两种：一种是拍卖公司、拍卖公司和网络公司或其他公司相联合为开展传统拍卖业务而进行的网上拍卖；另一种是网络公司（开展网络拍卖业务）所从事的网络拍卖。

（一） 网上拍卖的概念和网络拍卖的概念
网上拍卖指具有拍卖资格的主体单独或和他人合作将传统拍卖模式搬到互联网（网络）上进行的拍卖，是传统拍卖在互联网上的开展，即纯粹的在互联网上进行的传统拍卖。
网络拍卖指网络服务商利用互联网通讯传输技术，向商品所有者或某些权益所有人提供有偿或无偿使用的互联网技术平台，让商品所有者或某些权益所有人在其平台上独立开展以竞价、议价方式为主的在线交易模式。

（二） 划分网上拍卖和网络拍卖的标准
划分网上拍卖和网络拍卖的标准是网络拍卖的主体及其性质。本文所称的网络拍卖的主体指具有从事网络拍卖的资格，能够开展网络拍卖业务的主体。即是谁在开展网络拍卖业务，它有没有资格开展网络拍卖业务。
关于网络拍卖的主体，目前大多数观点认为它大致分为以下三种：
1、拍卖公司。因技术、专业人员、资金等因素，目前只有非常少的拍卖公司能够单独成立网站开展网络拍卖业务，现阶段，拍卖公司的网站一般多用于宣传和发布信息。
2、拍卖公司和网络公司或其他公司相联合。这种形式中包括拍卖公司之间进行联合开展拍卖业务而合作建立的网站，以“中拍网”为例，它即多个拍卖公司进行联合并通过重组“拍得网”而创立的拍卖网站。对于“嘉德在线”而言，它是由中国嘉德国际拍卖有限公司与日本软体银行、香港电讯盈科共同开拓网上拍卖业务所组建的专业性拍卖网站。
3、网络公司。网络公司在网络拍卖中提供交易平台和交易程序，为众多买家和卖家构筑了一个网络交易市场（Net-markets），由卖方和买方进行网络拍卖，其本身并不介入买卖双方的交易。这类网络公司在我国以eBay易趣、淘宝网为首要代表。
网络公司（开展网络拍卖业务）能否成为网络拍卖的主体？网络公司在网络拍卖过程中处于第三方地位，它通过预先设计好的程序和网络拍卖交易平台为其会员、用户提供服务，网络拍卖的整个过程由买卖双方独立使用网络公司提供的服务来完成，这符合（一）中对网络拍卖的定义。据相关研究报告表明：目前，在互联网（网络）上进行拍卖的网站中，网络公司网站的访问量和市场份额占绝对的优势。法律界对互联网拍卖进行的探讨和思考基本上是针对网络公司的互联网拍卖业务，网络公司可以成为网络拍卖的主体已成为不争的事实。
拍卖公司、拍卖公司和网络公司或其他公司相联合这两者能否成为网络拍卖的主体是值得探讨的，这涉及到网络拍卖的本质。现对这一问题做出以下分析：
为更好的理解拍卖公司在网络拍卖活动中的地位，和拍卖公司在网上进行的拍卖活动与网络拍卖的区别，现在将拥有经营性网站的企业进行分类。拥有经营性网站的企业大致可以分为两类：一类是将网站作为销售商品（服务）的工具（手段）；一类是用网站为他人从事在线交易提供服务，从提供的服务中获得经济效益（利润）。本文称前一类网站为销售型网站，后一类为服务型网站。这两种分类可能存在着交叉。两者的主要区别为：
1、前一类网站设立人（企业）本身从事在线交易；后一类网站设立人（企业）本身并不从事在线交易。
2、前一类网站设立人（企业）的商业活动主要是在现实空间（实际生活）中销售商品（服务）；后一类网站设立人（企业）的商业活动主要是在虚拟空间（网络空间Cyberspace）中为他人提供服务。
3、前一类网站的设立人（企业）是利用网站进一步扩大业务，网上在线交易只是它开展业务的手段之一；后一类网站设立人（企业）是依靠网站为他人交易提供服务，网站就是它的唯一（主要）的业务平台，依靠网站为他人提供服务就是它的唯一（主要）业务。
4、前一类网站设立人（企业）并不仅仅是利用网站从事在线交易，还利用网站来提高企业知名度，获得声誉，进而吸引更多的客户。但它利用网络所提高的知名度和声誉更大程度上要依赖于企业在现实空间（实际生活）中的实力（荣誉）和商品（服务）质量；后一类网站设立人（企业）依靠网站开展业务，它的知名度和声誉一般来源于它在虚拟空间（网络空间）中提供服务的优劣程度。
从两者的区别中可以很清楚的得出拍卖公司单独建立的拍卖网站是属于销售型网站，因为它的性质和其他从事传统交易（商务）的公司（企业）所建立的网站的性质是相同的：都是将网站作为销售商品（服务）的工具（手段）；网络公司（开展网络拍卖业务）的网站是属于服务型网站。
拍卖公司和网络公司或其他公司联合开办的拍卖网站，根据其性质，这里把它归类于销售型网站，因为它的性质和拍卖公司单独成立的拍卖网站的性质是一样的，两者都属于拍卖公司为实现其现实空间（实际生活）中的既有业务而在网络空间上的延伸。
那么，无论拍卖公司单独成立网站开展的网上拍卖活动，还是拍卖公司和网络公司或其他公司联合进行的网上拍卖活动，都应该理解为拍卖公司利用网络来开展和扩展自己的业务。拍卖公司和网络公司或其他公司联合进行的网络拍卖活动应视为他们之间的业务合作。因为它们两者都是拍卖公司利用网络进行拍卖活动，这种网上拍卖活动本身只是传统拍卖方式在网络上的延伸，其本质上还是传统拍卖，其性质是拍卖公司利用网站作为网络公司销售其商品（即服务）的工具（手段）。拍卖公司自身从事或参与了在线交易。
特别需要注意的是：在拍卖公司独立建立的拍卖网站、拍卖公司和网络公司或其他公司联合开办的拍卖网站的网上拍卖中，它们的操作规程、运作理念和《拍卖法》所规范的拍卖是一致的，它们的经营行为也完全符合《拍卖法》，即先接受委托人的委托，然后对拍卖标的进行审查，最后在网站上以自己的名义进行拍卖，并收取佣金。例如：“中拍网”的网上拍卖流程完全依照拍卖行业的有关法规设立，“中拍网”上竞拍的拍品均经过严格的审核。而网络公司（开展网络拍卖业务）的网站采用的模式是其用户将拍品的信息上传到交易平台，网络拍卖的一切交易过程由网站的程序自动完成，网站方不介入拍品的质量、真实性、合法性的审查，亦不审查卖家出售物品的能力或买家购买物品的能力。
从以上内容可以得出以下结论：网络拍卖的主体是为他人从事网络拍卖提供虚拟交易空间（交易平台）和网上交易服务的专业网络公司，即在网络平台上开展拍卖业务的网络公司。它是网络拍卖的第三方，其提供的服务仅仅是在线交易服务（online transaction service）。拍卖公司、拍卖公司和网络公司或其他公司相联合不能成为网络拍卖的主体；且通过网络拍卖的起源，我们可以看出皮尔· 欧米达在发展网络拍卖事业的过程中，他的身份和工作从来没有与传统拍卖或拍卖公司挂钩，他成立拍卖网站的本意也只是帮助他的女朋友和其他的人交换各自的收藏品，他发展的网络拍卖中很大一部分业务上是C2C（Consumer to Consumer），至今网络拍卖仍以C2C为主流。所以，将网络拍卖的主体及其性质作为划分网上拍卖和网络拍卖的标准是符合网络拍卖的起源、本质和现实的。

（三）网上拍卖的特点和网络拍卖的特点
依据二（一）、（二）的内容，将网上拍卖的特点和网络拍卖的特点归纳如下：
1、网上拍卖的特点有：
（1）网上拍卖的模式是传统拍卖的模式的简单翻版。
（2）网上拍卖只是利用互联网（网络）这一新兴媒介进行的传统拍卖。
（3）网上拍卖的本质是现实空间（实际生活）中的拍卖在虚拟空间（网络空间）中的当然延伸。
（4）网上拍卖的全部过程受《拍卖法》的调整，拍卖网站以自己的名义进行拍卖，拍卖标的审查要经过严格的程序。
2、网络拍卖的特点有：
（1）网络拍卖是电子商务的一种，其模式是为了适应网络交易特殊的环境和特点而产生的一种新型交易模式。
（2）网络拍卖必须在由专业网络公司提供的网络拍卖交易平台上进行。
浅述土地征用补偿费的分配
——兼议集体经济组织成员权

管志勇


根据我国《土地管理法》规定：土地征用补偿费包括土地补偿费、劳动力安置费及地上附着物和青苗补偿费三部分。对这三部分如何分配，实践中引起了不少的纠纷，为此《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二、二十三、二十四条作了特别规定。
第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”
可见地上附着物和青苗补偿费一般应当支付给承包方，如承包方已将土地承包经营权流转给第三人的，则由其实际投入人或所有人所有。
第二十三条规定：　“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。”
由此规定可得安置补偿费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿，只要该家庭承包方农户放弃统一安置的，该费用就应支付给该农户，而其他形式的承包方则不享有此项权利。
第二十四条规定：“村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”
根据该条规定土地补偿费分配对象是征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人。而什么样的人才具有本集体经济组织成员资格，享受多大程度的分配权，实践中各村各集体经济组织作法也各有不同，没有统一的规定，甚至有些同一村内的不同集体经济组织之间，或者同一集体经济组织在不同时期其分配的方式和依据也各不相同。难免出现分配不公，纠纷不断。可见如何确定集体经济组织成员资格是解决土地补偿费分配的前提。
一、有关集体经济组织成员资格的取得：
我省到目前为止还没有这方面的规定，因此不妨借鉴相关省份有关规定，根据《山东实施中华人民共和国农村土地承包法办法》第六条　符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：
　　（一）本村出生且户口未迁出的；
　　（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的；
　　（三）本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；
（四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。安徽省规定也差不多。
根据上述这些省份的规定可以看出：
1、认定集体经济组织成员的依据以户籍为一般原则，尤其是原始户籍在本村组则自然取得该村组集体成员资格，这是一种原始取得即当然取得。但是不是唯一的依据，还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系以及是否与集体组织有特殊的约定等多种因素考虑。例如，农村中所谓的寄挂户、空挂户，根据其与集体组织的约定就不具有集体经济组织成员资格。
2、集体经济组织成员资格取得的方式可以分为原始取得和加入取得。取得时间：原始取得自出生时开始，有出生证的，以出生证上记录的时间为准，没有出生证的，以在派出所或村民委员会登记的时间为准。是加入取得应自户籍迁到该集体经济组织之日或者会议通过之日起开始取得成员资格。
二、有关集体经济组织成员资格丧失的相关问题：
　　1、如果某个家庭中有部分成员死亡或者户口迁入设区的市，转为非农业户口，那么，这些人的成员资格当然丧失，自然终止。但依《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。所以，只要作为承包方的户还存在，尽管部分成员资格丧失了，但该户承包的土地还必须维持现状，不能作调整。
　　2、如果某一户的成员只有一个人，其突然或正常死亡或者户口迁入设区的市，转为非农业户口的；或者某一户的成员有几个，而这些人又突然全部死亡或者迁入设区的市，转为非农业户口的，在这两种情况下，成员资格均应丧失。承包主体也不复存在，该户承包的土地应归属集体。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款规定：承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地或者草地交回发包方。承包方不交的，发包方可以收回承包的耕地或者草地。
3、取得承包地后，当兵提干，当工人，当公务员，有固定工作，户口也迁出或者因经商办企业，人和户口已迁出，在这些情况下其成员资格应认为丧失，但只要这些成员所属家庭的其他成员还在该集体组织，那么这些成员先前承包的土地也不应交回或者被收回。因此若某个农户书面放弃了承包土地权利，那么直接补偿给该家庭的费用该家庭将无权获得，但补偿给集体的费用该家庭可以间接获得，集体的其他福利其也可以分享，只要该家庭的成员没有书面放弃集体组织成员身份，即没有丧失集体组织成员资格。
但对于学生升学，应征服兵役及婚嫁流动人员往往较难界定，实践中因这些人员而引起的纠纷较多。我认为对于学生升学和服兵役期间应认为他们仍具有集体组织成员资格；对于婚嫁流动人员应以户口迁入之日取得成员资格。
三、集体经济组织成员权内容
　　集体经济组织成员权应享有：经济权利和集体事务的管理权二大权利。
　 经济权利具体表现为：
　　1、土地承包经营权。土地承包经营权能够让集体组织成员获得土地，而该土地是集体组织成员作为集体土地所有人中的一分子所应获得的一项财产，是事关集体组织成员的生存以及社会的公平。《物权法》草案认为物权，确切的讲应是用益物权，但它又有特殊性，土地承包经营权不能继承，可以继承的是承包收益。
2、征地补偿款分配权。现在发生纠纷的大部分原因就是集体土地被征用后所拿到的补偿的费用往往不能落实到每一个农民，而集体所有的土地最终和最直接的利益享有者恰恰就是种田的农民。而现在土地征用后，其补偿费中的大部分都给了集体组织,这很不公平。
　　3、宅基地分配权。宅基地是一项重要的福利，包含很大的经济利益，很多地区在宅基地分配问题上采取了男女不平等的政策.表面上看侵犯的是男女平等权,实际上侵犯的还是集体组织成员权,因为成员权里蕴涵了不分男女、老幼，都平等地享有宅基地的分配权。
　　4、经济利益的平等分配权。做为集体组织成员其对所在的集体的财产经济利益享有最终的权利，各成员对集体财产所拥有的是一种共同共有的权利，因此在分配集体经济利益时，各成员当然具有平等的权利。
集体事务的管理权：
成员权的一个重要方面是行使管理权，而其主要途径就是通过成员大会或者成员代表大会。集体所有的管理机构的成员应该由具有选举权的集体成员选举产生。这项权利包括：集体组织成员，对于集体财产享有平等的决策权。集体经济组织成员基于章程，有权选举产生集体财产的管理机构和负责人，任何组织或者个人不得干预。集体经济组织成员有权通过民主管理的方式，参与集体财产的管理、决策和监督，比如在集体土地承包给本集体经济组织以外的单位或个人等重大决策时要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
此外集体经济组织成员还享有一项重要的权利即政治权利。现在许多地方也赋予了外来农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，即参与社会公共事务管理的权利，也就是说民主政治权利不再是集体经济组织成员的专利。如华西村，为了肯定和奖励为本地经济和社会发展作出重大贡献的外来人员，在适当的时候就分配一定名额给予外来人员，允许其参与选举，但不允许其与本村村民一样参与集体资产的分配。
因此如何确定集体经济组织成员及了解成员权的内容对于减少实践中土地征用补偿款等集体经济利益分配纠纷具有重要的意义。

浙江合众律师事务所
管志勇 律师
2006年9月25日




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