新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法

　（新疆维吾尔自治区人民政府令第116号　2004年2月24日）


第一章　总则

　　第一条　为了保障女职工生育期间的基本生活和医疗需要，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内国家机关和城镇企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)及其职工或者雇工(以下统称职工)。


　　第三条　生育保险实行州、市(地)级统筹。用人单位按照属地管理原则，参加当地的生育保险。


　　第四条　自治区劳动保障行政部门负责全区城镇职工生育保险工作。州、市(地)劳动保障行政部门负责本行政区域内的城镇职工生育保险工作。
　　劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构(以下简称经办机构)，具体承办生育保险业务，其所需经费，列入财政预算，不得从生育保险基金中提取。
　　卫生、人口与计划生育、财政、经贸行政部门以及工会、妇联等组织，按照各自职责，负责城镇职工生育保险有关的管理工作。


　　第五条　生育保险医疗服务按照国家有关规定实行医疗机构和计划生育服务机构定点管理(以下简称定点医疗服务机构)。
　　生育保险医疗服务范围按照自治区城镇职工生育保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目等有关规定执行。生育保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目，由自治区劳动保障行政部门会同卫生、人口与计划生育等有关部门确定。


　　第六条　参加生育保险职工可以自行选择定点医疗服务机构进行产前检查、住院分娩或者实施计划生育手术。

第二章　生育保险基金





　　第七条　生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。用人单位按职工工资总额的0.5-1%缴纳生育保险费，具体标准由统筹地区人民政府确定。职工个人不缴纳生育保险费。


　　第八条　生育保险基金由下列资金构成：
　　(一)用人单位缴纳的生育保险费；
　　(二)生育保险基金的利息收入；
　　(三)生育保险费滞纳金；
　　(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。


　　第九条　用人单位应当按时足额缴纳生育保险费。
　　企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户缴纳的生育保险费，从劳动保险费中列支；国家机关、事业单位和社会团体缴纳的生育保险费，从单位预算内或者预算外经费中列支。欠缴生育保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。


　　第十条　生育保险基金纳入财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。
　　生育保险基金计息办法，参照国家有关基本医疗保险基金存款利率规定执行。生育保险基金不计征税、费。


　　第十一条　生育保险基金用于下列支出：
　　(一)女职工产假生育津贴；
　　(二)女职工生育医疗费用；
　　(三)计划生育手术医疗费用；
　　(四)女职工计划内妊娠自然流产医疗费用。


　　第十二条　生育保险基金的财务和会计管理，按照国家《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的有关规定执行。
　　劳动保障、财政、审计等行政部门在各自的职责范围内，依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。

第三章　生育保险待遇





　　第十三条　职工享受生育保险待遇，应当符合下列条件：
　　(一)用人单位依照本办法参加生育保险，并履行缴费义务的；
　　(二)符合国家和自治区计划生育规定生育或者实施计划生育手术的。


　　第十四条　女职工生育产假为90天。难产增加15天；晚育增加30天；多胞胎生育每多生育一个婴儿，增加15天。
　　女职工产假期间享受的生育津贴，按照其生育前一个月生育保险缴费工资基数，从生育保险基金中全额计发。


　　第十五条　女职工妊娠期、分娩期、产褥期内，因生育发生的医疗费用，属于生育保险医疗服务范围的，从生育保险基金中支付。
　　男职工的配偶无劳动收入，并符合国家和自治区计划生育规定生育或者实施计划生育手术的费用，按照所在地女职工平均生育医疗费的50%，从生育保险基金中支付。


　　第十六条　职工实施计划生育手术符合下列条件之一，并属于生育保险医疗服务范围的，从生育保险基金中支付手术费用：
　　(一)在生育年龄内实施永久性节育手术的；
　　(二)符合国家和自治区计划生育规定再生育取出宫内节育器或者实施复通手术的；
　　(三)符合国家和自治区计划生育规定生育子女后再次怀孕做一次人工流产手术的；
　　(四)采取永久性节育措施后怀孕或者放置宫内节育器后带器怀孕做人工流产手术的。


　　第十七条　职工领取生育津贴、报销医疗费用，应当向当地经办机构办理手续，并提交下列证明：
　　(一)女职工生育、流产的，提交当地计划生育部门出具的计划生育证明和定点医疗服务机构出具的婴儿出生、死亡或者流产证明；
　　(二)职工实施计划生育手术的，提交定点医疗服务机构出具的计划生育手术证明。


　　第十八条　有下列情形之一的，不得从生育保险基金中支付医疗费用：
　　(一)职工生育或者实施计划生育手术期间，因医疗事故发生的医疗费用；
　　(二)胚胎移植的医疗费用；
　　(三)违反国家和自治区计划生育规定生育的医疗费用；
　　(四)不属于生育保险医疗服务范围内的医疗费用。


　　第十九条　任何单位和个人不得虚报、冒领生育保险金。

第四章　法律责任





　　第二十条　违反本办法规定，不缴纳生育保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以对主要负责人和直接责任人处1000元以上5000元以下罚款。


　　第二十一条　违反本办法规定，虚报、冒领生育保险金的，由经办机构追回；情节严重的，由劳动保障行政部门对虚报、冒领的个人处200元罚款，对用人单位处1000元罚款；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。


　　第二十二条　定点医疗服务机构违反本办法规定，向有关单位或者个人出具虚假的生育或者计划生育手术证明的，由劳动保障行政部门给予警告；造成严重后果的，可以对直接责任人处500元以上1000以下罚款，对定点医疗服务机构处1万元以上3万元以下罚款，并由卫生行政部门给予通报批评。


　　第二十三条　经办机构或者其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并对主管人员、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任：
　　(一)擅自增加或者减免用人单位生育保险费的；
　　(二)无故延期拨付、擅自增加或者减少、停发应当由经办机构支付的生育保险金的；
　　(三)管理不善或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
　　(四)截留、挤占、挪用、贪污生育保险基金的；
　　(五)其他违反有关法律、法规的行为。

第五章　附则




　　第二十四条　本办法自2004年4月1日起施行。


辽宁省丹东市人民政府


丹东市劳动用工管理暂行办法


（丹东市人民政府一九九八年七月十四日发布）


　 　第—章　总　则　　　第—条　为了加强劳动力市场管理，　规范用人单位的用工行为，维护劳动者的　合法权益，推进我市再就业工程的深入实施，依据国家有关法律法规，结合我市实际， 制定本办法。　　　第二条　本办法所称用人单位，是指我市行政区域内城镇各类企业和个体经济组 织。　　　第三条　各级劳动行政部门负责劳动用工的综合管理。劳动行政部门所属的劳动 就业管理机构具体负责劳动用工的管理工作。 第四条 劳动就业管理机构负责对用人单位的招用工进行登记，审核招工（招　聘）简章（广告）；指导用人单位正确选择招用方法和执行国家规定的招用标准；向 用人单位提供劳动力资源信息；为用人单位推荐、介绍求职人员；组织劳务洽谈；办 理就业登记手续等。 　　第五条　市劳动就业管理机构负责市属以上用人单位（含“三资企业”和无主管　部门的企业）的劳动用工管理；县（市）区劳动就业管理机构负责县（市）区属以下 用人单位的劳动用工管理。　　　第六条　用人单位招（聘）用职工，必须严格执行国家劳动法律、法规和政策， 保证被招（聘）用职工享有劳动法规定的各项权利。　第二章　用工广告　 第七条　用人单位或职业介绍机构发布招工（招聘）广告，须到劳动就业管理 机构申领《刊播招工（招聘）广告证明》后，按有关规定办理。 　　广告经营单位不得设计、制作、发布未经劳动就业管理机构审批的招工（招聘） 广告。
　 　　第八条　向劳动就业管理机构申领《刊播招工（招聘广告证明）》，应提供下 列材料： 　（一）单位介绍信、招工（招聘）简章，新建单位还须持营业执照副本，发布招 聘出国、出境劳务人员广告还须提交国家有关部门颁发的《外派劳务人员许可证》或 《境外就业服务许可证》及其他有关文件。 　　（二）外埠用人单位到我市招工，须持单位原籍市以上劳动行政部门出具的审核 手续、单位营业执照副本和招工（招聘）简章。　　 第九条　招工（招聘）简章应包括下列内容： （一）用人单位名称、性质，用工形式； 　 （二）合同期限及试用期； 　　（三）招收范围、对象、条件； 　　（四）报名时间、地点、所需证件； 　　（五）考试、考核科目； （六）录用原则； 　　（七）录用后的工资、保险、福利待遇。　第三章　招用职工　　　第十条　用人单位招（聘）用职工，必须到劳动就业管理机构办理用工登记。　劳动用工实行年审制度。　　　第十—条　用人单位应当依据有关法律、法规的规定招收残疾人、退出现役的军　人和妇女就业。　　　第十二条　用工单位招（聘）用职工，应遵循“先城镇、后农村”，“先本地、 后外埠”，“同等条件下优先招用失业、下岗职工”和“按不低于招工总量２０%的 比例招用失业、下岗职工的原则。　　　第十三条　用人单位招用外来劳动力（含本市农村劳动力，下同）必须报经劳动 就业管理机构批准，并在劳动就业管理机构指导下组织招收。　　　第十四条　用人单位招用外来劳动力，必须为其办理《外来人员就业证》。　　　第十五条　用人单位不得违反国家规定向被招（聘）用的职工收取费用，不得扣　留录用人员的证件。　　　第十六条　用人单位不得招（聘）用无劳动就业管理机构核发的择业求职证件的 人员；不得招（聘）用未取得职业资格证书的人员在特殊工种岗位就业；不得招（聘） 用初中在读的未成年人；不得招用未满十六周岁的童工，不得招用求职人员从事法律、 法规禁止的职业。 　　第十七条　用人单位不得招（聘）用离退休人员或外来劳动力从事保安、收发和 更职工作。 　第十八条　用人单位招（聘）用职工，必须按规定到劳动就业管理机构办理有关 招（聘）用手续。　　 第十九条　用人单位招用农民合同制工人和征地招工，应按每人２００元的标准， 代劳动就业管理机构向被招用者一次性收取就业调剂金。　　 用人单位未经劳动行政部门批准招用的外来劳动力，必须按劳动行政部门规定的 期限予以清退。逾期未清退的，由劳动就业管理机构按每人每月２００元的标准向用 人单位收取就业调剂金。　　 用人单位招（聘）用离退休人员从事保安、收发和更职工作的，必须按劳动行政 部门规定的期限予以清退。逾期未清退的，由劳动就业管理机构按每人每月２００元 的标准向用人单位收取就业调剂金。　第四章　劳动合同 　　第二十条　单位用工必须按照平等自愿、协商一致的原则，与招（聘）用职工签 订劳动合同。签订劳动合同一般应使用劳动行政部门统一印制的合同文本。 　　第二十—条　用人单位招（聘）用未与原单位解除劳动关系的下岗职工从事临时 性工作，要与被招（聘）用人员签订（劳务协议书〉，明确双方的权利和义务。 　　第二十二条　劳动合同的内容及期限，劳动合同的变更、解除、终止等，按有关 法律、法规的规定执行。 　　第二十三条　用人单位应自与劳动者签订劳动合同之日起１５日内，持有关招用　 工手续到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续。 　　第二十四条　劳动合同依法订立具有法律约束力，用人单位必须严格遵守，自觉 维护劳动者的合法权益。　第五章　用工监察　　　第二十五条　劳动监察机构应根据国家劳动法律、法规，对单位的用工实行监察。 　　 第二十六条　劳动监察人员凭《劳动监察员证》，可以进入现场检查，调阅有关　资料，询问有关情况，用人单位不得拒绝或无理阻挠。　　　第二十七条　各用人单位的主管部门、公安、工商、人事等部门，应按各自职责， 配合劳动行政部门做好用工监察工作。　　　单位和个人有权检举和控告用人单位违法用工的行为。　　　第二十八条　用人单位与劳动者发生劳动争议，按劳动法律法规的有关规定处　理。　第六章　法律责任
第二十九条　对违反本办法的单位，由劳动行政部门按下列规定进行处罚：　　　（一）未经批准招用外来劳动力及招用无劳动行政部门择业求职证件人员的，按 招用人数处以每人１０００元以下罚款；　　　（二）以招用人员为名谋取不正当利益的，责令改正，没收违法所得，并处以违 法所得１至５倍的罚款； 　　（三）招用人员时收取抵押金、保证金、集资款等费用或扣留证件的，责令退还， 并按招用人数处以每人１６００元以下罚款； 　　（四）招用未满１６周岁的未成年人就业，或者招用求职人员从事法律、法规禁 止的职业的，责令改正，并按招用人数处以每人２０００元至５０００元罚款；对求 职人员造成损害的，依法承担赔偿责任。　　（五）用人单位招（聘）用职工未办理用工手续或未订立、鉴证劳动合同的，责令 限期改正。用人单位无理阻挠劳动行政部门或劳动侦察人员行使监督检查权，或者打 击报复举报人员的，处以１００００元以下罚款。　 　第三十条　用人单位或广告经营单位未经劳动就业管理机构批准，张贴或发布 招工（招聘，简章或广告）由工商行政管理部门依照有关规定予以处罚。 　第三十—亲　劳动行政部门对用人单位实施行政处罚，应下达行政处罚决定书。 罚款使用财政部门统一制定的罚款票据，罚款全额上缴财政。 　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服，可按《行政复议条例》、《中华人民 共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉，除法律、法规和规章有规定外，复议和 诉讼期间不影响处罚决定的执行。　　 被处罚单位和个人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不执 行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。 　　第三十三条　劳动行政部门及所属的就业管理机构工作人员应秉公执法。对滥用 职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。　第七章　附　则 　　第三十四条　本办法应用中的具体问题，由丹东市劳动局负责解释。 　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。