辽宁省人大常委会


大连市劳动保护条例
辽宁省人大常委会


（1995年8月31日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 劳动保护措施
第三章 劳动保护管理
第四章 劳动保护监督检查
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强劳动保护，保障劳动者在劳动生产过程中的安全和健康，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保护，是指为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的各种措施，包括安全生产、劳动安全、劳动卫生、工作时间和休息休假、女职工和未成年工特殊保护等。
第三条 本条例适用于大连市行政区域内的所有企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。
第四条 劳动保护工作，应贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持发展生产力和保护生产力相统一的原则，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制，积极引进和推广先进的科学技术，不断完善各项措施，提高劳动保护工作的管理水平。
第五条 各级人民政府应加强对劳动保护工作的领导，把劳动保护工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。市及县（市）、区劳动局是同级人民政府负责劳动保护工作的主管部门，对劳动保护工作实行综合监督管理和国家监察。
各级卫生部门对本行政区域内用人单位的劳动卫生工作，从预防医学的角度实施监督。
各级工会组织依法对劳动保护工作实行群众监督。
第六条 各级人民政府所属有关部门，应按照国家规定，各司其职，分工协作，密切配合，认真做好对劳动保护工作的监督管理，保证国家劳动保护法律、法规和本条例的贯彻实施。
第七条 用人单位必须严格执行国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例，为劳动者提供良好的劳动条件和作业环境，保障劳动者的安全与健康。
第八条 劳动者在劳动生产过程中必须遵守国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例，遵守本单位劳动纪律、劳动保护规章制度和安全技术操作规程；对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告
。

第二章 劳动保护措施
第九条 新建、改建、扩建工程项目和技术改造项目、引进项目（以下简称建设项目）的可行性论证，应包括劳动保护内容。建设项目中的劳动保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目的可行性论证、劳动保护设施的初步设计和竣工，须经劳动
、卫生部门和工会组织审查同意。设计未经审查同意的，不得施工；竣工验收不合格的，不准投产使用。
第十条 用人单位的作业环境、设施、使用的设备、原材料、防护用品、安全检测仪器等和各种生产工艺过程以及各种设备的设计、制造、安装，必须符合国家、行业安全技术标准和规范。
用人单位从国外引进生产设备，必须同时引进或者采用国内配套的符合国家、行业安全技术标准和规范的劳动保护设施，并与引进的主体生产设备同时安装、同时投入使用。
第十一条 用人单位对作业环境中的粉尘、毒物、噪声等有毒有害因素和有坠落、坍塌、淹溺、物体打击、触电、爆炸等危险作业，应按照国家、行业安全技术标准和规范，采取必要可靠的防护措施，保证劳动安全和卫生。
第十二条 用人单位必须严格执行国家和行业有关生产、储存、经营、运输和使用易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险品的安全技术标准和规范。在可能发生爆炸、火灾、毒气泄漏等处，应配备紧急情况下进行抢救和安全疏散的设施。
第十三条 用人单位制造、引进、使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂内机动车辆和防雷装置，应经法定检验部门进行检验，取得劳动行政主管部门颁发的安全性能监检证或安全使用许可证后，方能投入使用，并定期进行检验。
第十四条 用人单位从事下列生产经营活动，应经劳动行政主管部门进行安全审查认证：
（一）锅炉、压力容器和压力管道的设计、制造、安装、维修；
（二）起重机械、电梯的制造、安装、维修；
（三）特种劳动防护用品的生产、销售；
（四）建筑施工；
（五）矿产资源的开采；
（六）安全装置及安全防护装置的生产；
（七）其他危险性较大的生产设备的设计、制造和安装等。
第十五条 用人单位对各种设备、设施（包括劳动保护设施），必须定期检修和保养，保证其完好有效。对作业场所内的粉尘、毒物、噪声、高温等职业危害，应定期自测自检，并接受劳动、卫生部门依法进行的检测。对发现的事故隐患和职业危害应及时治理，对于治理难度较大的，
必须进行登记、评估，制定治理规划，按期治理，并逐级报告上级有关部门。
第十六条 用人单位必须编制劳动保护技术措施年度计划和长远规划。劳动保护技术措施所需经费应列入年度财务计划，用于提高劳动保护技术措施水平和改善劳动条件。

第三章 劳动保护管理
第十七条 用人单位必须依据国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例，建立健全本单位的劳动保护责任制及劳动保护检查、事故报告、劳动保护培训、设备管理等制度和安全技术操作规程。
第十八条 用人单位法定代表人、生产经营负责人或承包人，是本单位劳动保护的第一责任人。用人单位法定代表人、生产经营负责人或承包人、主管安全生产的负责人，必须参加劳动行政主管部门和经济综合管理部门组织的劳动保护专业知识培训，并在职责范围内做好劳动保护工作
。
第十九条 用人单位法定代表人、生产经营负责人或承包人，每年应至少向职工大会或职工代表大会报告一次劳动保护工作情况。
第二十条 用人单位根据生产规模和特点，要有相应的劳动保护管理机构或配备专、兼职管理人员。劳动保护专、兼职管理人员，应当熟悉和掌握国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例及本单位生产情况和劳动保护专业知识，具有相应的工作能力和经验。
第二十一条 用人单位必须按下列要求做好劳动保护教育工作：
（一）深入开展劳动保护宣传活动，经常对劳动者进行国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例及本单位劳动保护规章制度和安全技术操作规程的教育；
（二）对新录用的劳动者必须进行入厂教育、车间教育和班组教育，经劳动保护知识考试合格后，方可上岗；
（三）在采用新的生产工艺、使用新的技术设备、制造新的产品或调整劳动者工作时，必须对劳动者进行新的操作方法和新岗位的劳动保护知识教育，经考试合格后，方可进入操作岗位。
第二十二条 从事电气（电业系统除外）、锅炉、压力容器、金属焊接、起重机械、电梯、厂内机动车辆、建筑登高架设等特种作业人员，必须参加劳动行政主管部门组织的专业安全培训考核，取得相应的特种作业证书后，方可上岗作业。
第二十三条 用人单位发生因工伤亡事故，应按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》的规定进行报告、调查、处理。
劳动行政主管部门应当按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，对用人单位发生的因工伤亡事故做好调查处理工作。
第二十四条 用人单位对新录用的劳动者，应进行就业前的健康检查，对患有职业禁忌症者，不得安排从事禁忌的劳动。对接触有毒有害物质作业的人员，按国家规定的检查内容至少每年进行一次健康检查，其他人员按国家、省、市有关规定执行，国家、省、市没有规定的，由用人单
位组织定期检查，并建立职业健康档案。对诊断为职业病者，必须及时调离原劳动岗位并妥善安置。
第二十五条 用人单位收到医疗单位出具的急性职业病诊断书和卫生部门认可的职业病诊断机构出具的职业病诊断书后，必须填写《职业病报告表》，并于一周内报卫生、劳动部门，卫生、劳动部门接到报告后，按国家有关规定处理。
第二十六条 用人单位应按国家规定，为劳动者配备必要的劳动防护用品，并指导和监督正确使用；为接触有毒有害物质和从事高温季节作业的劳动者，采取保健措施、发放劳动保健食品或者费用。
第二十七条 用人单位必须严格执行国家、省、市关于女职工和未成年工劳动保护的有关规定，做好女职工和未成年工的特殊劳动保护工作。
第二十八条 用人单位必须严格执行国家关于工作时间和休息休假的规定。实行不定时工作制和综合计算工时工作制，必须经劳动行政主管部门审查批准。
第二十九条 用人单位必须参加工伤保险，按期缴纳工伤保险基金，使劳动者在工伤、患职业病情况下，获得帮助和补偿。
第三十条 实行承包、租赁经营的，应在承包、租赁合同中明确劳动保护的责任。发包、出租单位对承包、租赁者应进行必要的劳动保护指导，发现其违反劳动保护规定的行为，应予以纠正。

第四章 劳动保护监督检查
第三十一条 各级劳动行政主管部门，应加强对用人单位和行业主管部门贯彻执行国家劳动保护法律、法规和本条例情况的监督检查，定期组织有关部门和专家对用人单位的劳动安全卫生设施的效果进行综合评价，受理和查处对违反劳动保护规定行为的举报。
第三十二条 各级劳动行政主管部门应当配备专职劳动保护监察员，并可根据工作需要，聘请兼职劳动保护监察员。劳动保护专、兼职监察员必须持有辽宁省劳动行政部门核发的证书，并按规定的执法权限执行公务。
第三十三条 专职劳动保护监察员执行公务时，必须持有合法证件或佩带标志，可进入生产作业场所，调阅有关文件、材料等资料，向有关人员了解情况，发现有危及劳动者安全的紧急情况，有权责令用人单位立即改正或停止作业，并及时向劳动行政主管部门和有关部门报告。
第三十四条 用人单位的职工大会或职工代表大会，要定期讨论劳动保护工作，审查劳动保护方案，对违反国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例的决定、措施，有权要求用人单位或有关部门严肃处理。

第五章 奖励与处罚
第三十五条 有下列情形之一的单位和个人，各级人民政府及有关主管部门和用人单位，应给予表彰和奖励：
（一）贯彻实施国家劳动保护法律、法规、规定、标准和本条例成绩显著的；
（二）在防止伤亡事故、消除职业危害方面取得显著成效或有重大贡献的；
（三）在劳动保护方面取得重大科研成果或发明创造、技术革新，对加强劳动保护、改善劳动条件有重大贡献，或提出并被采纳的合理化建议取得成效的；
（四）发现事故隐患及时报告或采取紧急措施，为避免事故发生或在事故抢险中有功的；
（五）制止违章指挥、违章作业，使国家、集体、个人财产和人身安全免受重大损害的。
第三十六条 用人单位违反本条例的，劳动行政主管部门可视情节分别给予警告、通报批评、责令限期整改、查封设备、没收非法收入等行政处罚。有下列行为之一的，可以并处罚款：
（一）违反第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第三十条规定之一的，处1000元以上50000元以下罚款；
（二）违反第十三条规定的，处5000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第十四条规定的，处10000元以上50000元以下罚款；
（四）违反第二十一条规定的，处1000元以上10000元以下罚款；
（五）违反第二十二条规定的，每发现一人未持证上岗，处1000元罚款；
（六）违反第二十六条规定的，处1000元以上5000元以下罚款；
（七）违反第二十七条规定，每侵犯一名女职工和未成年工合法权益的，处100元以上3000元以下罚款；
（八）违反第二十八条规定，不与工会和劳动者协商，超过国家规定延长工作时间时限，每名劳动者每超过工作一小时的，处100元罚款，未经批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，处5000元以上10000元以下罚款。
对按本条前款被罚款的单位，可同时对责任人处500元以上1000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十七条规定，对女职工和未成年工造成损害的，除按本条例第三十六条第（七）项规定处罚外，用人单位还应承担受害者每人5000元以下赔偿金。
违反本条例第二十八条规定，拒不支付劳动者延长工作时间应得工资报酬的，除按本条例第三十六条第（八）项规定处罚外，还应按相当于支付劳动者工资报酬总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
具体赔偿金额由当事人双方协商，如有争议由劳动行政主管部门裁定。
第三十八条 用人单位违反国家劳动保护法律、法规和本条例，造成职工急性中毒事故或伤亡事故，由劳动行政主管部门责令制定整改措施，并可按每中毒或重伤或死亡一名劳动者罚款10000元以下的标准处罚；情节严重的，提请同级人民政府决定停产整顿。
用人单位对发生的急性中毒或伤亡事故隐瞒、拖延不报或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，由劳动行政主管部门责令改正，可并处20000元以下罚款。
对造成劳动者伤亡的责任者，可按有关规定处以罚款。
第三十九条 对具有数种违反本条例行为的，劳动行政主管部门应分别决定处罚，合并执行；不能合并执行的，可以从重处罚。对数次（二次以上）违反本条例的，可以加重处罚，按原罚款标准二至五倍计算罚款金额。
第四十条 对违反国家劳动保护法律、法规和本条例的用人单位责任人，有关主管部门和单位应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 对违反国家劳动保护法律、法规和本条例造成严重后果的有关部门的主要负责人和责任者，由上级主管部门给予行政处分，直至追究刑事责任。
第四十二条 劳动者在劳动生产过程中，违反劳动纪律，不遵守劳动保护的有关规定，按照国务院《企业职工奖惩条例》给予行政处分或者经济处罚。
第四十三条 违反本条例，属于卫生、公安、环保、工商等行政部门管理职权的，上述部门应按国家法律、法规的规定予以处罚。
第四十四条 劳动行政主管部门实施行政处罚，应下达处罚决定书，罚没款必须使用财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款全部上缴同级财政。
第四十五条 用人单位缴纳的罚款，在企业管理费或税后自有资金中列支，不得摊入成本；责任人缴纳的罚款，从本人收入中支付。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。复议或诉讼期间，不影响行政处罚决定的执行。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十七条 劳动行政主管部门、其他有关部门及其监督检查人员应秉公执法，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，按照国家规定给予行政处分；造成经济损失的，依法赔偿，并追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十八条 大连市人民政府可根据本条例制定单项实施办法。
第四十九条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。



1995年9月28日
如果”海西区”不只是”经济特区”

偶然看到本地报载，大陆福建省已颁布相关办法，自即日起，完成申请手续，办理临时行照驾照后，台湾汽、机车即可在该省内行驶。想到有天，能够驾车跨海游闽，?x时间，厦大回眺金门、鼓浪屿漫步观海、武夷山九曲飘流……过去经历的良辰美景，又一一浮上心头！
无疑地，此番颁布，是大陆当局为加快建设”海峡西岸经济区”，促进该区与台湾人员直接往来，诸多政策的一环。从先天条件来看，”海西区”与台湾仅一水相隔，福建省在该区中居于主体地位，其又与台湾地缘相近、血缘相亲、文化相承，本具有对台交往的独特优势。加上这几年两岸开放交流，双方合作互动紧密。如能抓住此历史企机，积极建设发展，”海峡西岸经济区”在农业、金融、贸易、文化等产业上的蓬勃腾飞，应是可以乐观预期的。
但作为法律人的我，更关心的是，”海西区”在经济领域之外的发展可能性。尤其身处台湾，眼看日渐周遭，因政治劣质化、司法不公、社会不平，导致下一代普遍对未来充满着悲观茫然。对于像我一般，已进入壮年，子女犹未长成的父母而言，实在是忧心忡忡?就不知道对岸如今大力打造的”海峡西岸经济区”，可否为同为中国人的我们，与后代安居乐业，提供一次崭新的机遇?
提及在大陆开车，联想到网络上流传的一则笑话----
话说某个台湾人到北京去租了一辆车开，开着开着，就被一个公安给拦了下来，公安要求这个台湾人把驾照拿出来，台湾人竟拿出了”中华民国”的驾照！随后两人出现如下的对话......
公安：你这个驾照不能用！
台胞：为什么不能用？这不是驾照吗？
公安：你这是台湾驾照，所以不能在中国使用。
台胞：(火大) 那我问你，台湾是不是中国的一部分？
公安：是。
台胞：台湾是不是中国的领土？
公安：是。
台胞：既然台湾属于中国，那你告诉我，为什么台湾驾照在中国不能用？你这样是认为台湾不属于中国??√ㄍ迨歉鲋魅ǘ懒⒌墓???∫蛭?ㄍ迨歉龆懒⒐???运?募菡詹荒茉谥泄?褂???br> 公安：.这这这....
台胞：若你不接受这驾照，也就表示你承认台湾是个独立国，那就是说你是一个赞成台湾独立的台独份子??课也幌肜朔咽奔湓谀阏飧鎏ǘ婪葑由砩希?撸『臀业脚沙鏊?伊硪桓龉?渤隼蠢砺邸?br> 公安： ( 汗都冒出来了 ) 好啦好啦，你可以走了...
就这样，这个台湾人逃过一劫，还狠刮了公安一顿！
长久以来，大陆在涉台法律法规上，似乎都有意把台湾人边缘化、特殊化。不像台湾的”中华民国宪法”，老早就定义在国家统一前，两岸是大陆地区与台湾地区的关系。并且又以《大陆地区与台湾地区人民关系条例》，完整规划了两岸人民交流中的权利义务关系。相形之下，大陆的《反分裂国家法》，多属于政策性原则的宣示。《台湾同胞投资保护法》的规范对象，限于投资大陆者，也非普及一般台湾民众。依据技术性的《中国公民往来台湾地区管理办法》，更不可能清楚说明台湾人在大陆的法律地位。在这样暧昧的法律待遇下，台湾人在大陆，除了少数担任政协委员、涉台案件人民陪审员、仲裁员、特邀调解员以外，能否参加考试实际服公职，甚至于出任更高层的领导人，都尚属未知。这本是同样主张”一个中国”，追求统一的大陆当局，应该要合理地详加检讨的。近日听说，北京清华大学学者在美国透露，于两岸经济合作架构协议（ECFA）签署之后，大陆正在研究制订《台湾法》，以确立大陆对台湾的法律规范。相信上述问题，在不久以后，终有答案。
稍早，我却惊喜的发现，福建省委组织部副部长兼公务员局局长已表示，福建省将作为率先接纳台生进入大陆事业单位工作的省份，并研究从专业性较强的公务员岗位中，选择部分职位，对台湾专业人才进行招考，用聘制的方式来吸引台湾的管理人才。随后，在所谓”先行先试”的政策指引下，新通过的《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，第十一章《建设两岸交流合作先行先试区域》第二节《建设两岸文化交流重要基地》五、推进人才交流合作中，公布了”鼓励台湾人才来闽创业、参政议政、参与社会管理”；第十二章《加快平潭综合实验区开放开发》第一节《建设两岸交流合作先行先试示范区》一、积极探索两岸合作新模式中，也有”积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式”、”探索台湾同胞参与社会管理的有效途径，推动两岸同胞共建幸福家园，实现互利共赢”等方针规定。
虽然其中具体，个人不甚明?。但可以肯定，大陆当局正有意为”海西区”内台湾居民的参政权，开启一扇大门。若与先前最高人民法院决定在江苏、天津、福建、广东等台商比较集中的地方，设立专门的涉台案件审判庭；另为解决涉台民商事案件的法律适用问题，明确纠纷解决机制，规定当事人可以选择两岸民商规范进行诉讼；台湾律师事务所可直接在福州、厦门设立分支机构等等创新作法，相互配合观察。不禁要让人认真思考，广纳台湾人士参与大陆的管理领导，某种程度地尊重承认台湾法治等构想，未来是不是会在”海峡西岸经济区”内，提前宣告实现?
记得几年前，同样在”先行先试”的指导下，大陆十一届全国人大常委会第九次会议曾通过《关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛在的澳门大学新校区实施管辖的决定》，授权澳门特区对设在横琴岛的澳门大学新校区，依照澳门法律来实施管辖。这个被当地媒体盛誉为”一国两制”的新形式，我也同样关心，未来有没有可能在”海峡西岸经济区”内，被扩大实践?
推而广之，如果大陆当局，认知到”海西区”可以不只是”经济特区”。而能够在政治、法律、社会等基本制度建置上，灵活地发挥创意，突破现有思维瓶颈与法令框限，彻底落实前述揭橥的两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”合作模式。一方面”异中求同”，使台湾居民在域内正式取得”国民待遇”， 得以免?入境、参加选举、被选举，应考实际服公职，出任高层的领导人，顺利融入区域生活，参与社会治理，藉”两岸共治”，以改革司法，提升行政、立法与执法水平；一方面”同中有异”，正视两岸在制度、生活上的差异性，准予台湾居民”超国民待遇”， 开放部分必要的自由权，使其享有在区域内，从民、刑法律适用，到侦察、起诉、审判、执行等管辖的弹性豁免。相信在此保障下，”海西区”得先天条件之助，配合既定的建设与交流合作项目，将创造成一??”邻近台湾，类似台湾，却优于台湾”，大有利于台湾居民西进的新生活环境，如此更易于广泛引进台湾的人材、资金与技术。这样一来，”海西区”的发展动能，势必如虎添翼，前景也将无可限量。
由于经济特区的设立优惠，几乎已扩展到全中国大陆，正所谓”特区不再特”。况 ”海西区”较其他已开发特区，基?相对落后，所需投资成本更高。故若 ”海西区”仅限于”经济特区”，其吸引力可能大不如前。但如果有一天，这个东临台湾海峡，北起浙南，南至粤北，西抵赣?|，包含福建全域的”海西区”，不再只是”经济特区”，将进一步启动我们与后代人，对其挥洒无限的想象空间-----
对苦于高消费、高房价，陷于就业困难的台湾年轻人，”海西区”可否像是在漂流困境中，突然出现的一块新大陆?对愿意跳脱蓝绿之分的台湾政治人物，”海西区”是否是一个可以同时服务两岸人民，一展抱?的人生舞台? 两岸间会不会因之彼此生活紧密，休戚与共，以致降低敌意，并多出一大块”准军事缓冲区”? 两岸间会不会因之?n炼磨合，创立诞生一套更适于中国的政治结构与社、经制度?历史洪流中，”海西人”与”海西文化”崛起，会不会为未来的中国，产生无比深远的影响?
如果有一天，”海西区”不只是”经济特区”。两岸失败、错误、追悔的过往，都能在”海西区”，规避改正，从头来过。而双方梦想、盼望、期待的，也能在”海西区”，重新找到生机。我想届时，”海西区”已不只是个”经济特区”。将”海峡西岸经济区”，定位改名为”海峡西岸政经特区”，更属适当。
无人能如圣人摩西，可以命令红海分开。要吸引台胞西渡，唯?制度人心。诚如台湾〈竞争力论坛〉副秘书长谢明辉在〈海西崛起中的政经效益〉一文中所言，目前福建省可以扮演的角色，犹如棒球赛中补手，接住任何从台湾投手所投出各项政经变化球，纳为己用，则台湾海峡将成为台湾与福建省之间重要的”黄金水道”。

或许有人会担忧，如果”海西区”不只是”经济特区”。待台湾居民大批移入后，以台湾同胞的活力多元，该区内将不乏意识型态激荡、政治立场对立、居民冲突与各式各样的言论意见争执。毕竟，谁敢想象，如果一旦台湾代表，仿效”立法院”的犀利议政模式，参加人大开会，监督行政执法，将会是何等地惊人?长远地来说，伴随两岸与”海西区”之间，人员、资金高度、快速的流动，必定有人担忧，台湾是否将因而”空洞化”、”海西化”或”福建化”?反之，也有人可能担忧，在示范效应下，大陆其他各地，是否也相对将”空洞化”、”海西化”或”福建化”? 更严重地说，”海西区”实验成果的成败优劣，牵动两岸制度?生活?l件竞赛，是否会促使国家统一的加速提前，或是更加延宕?
所幸山河风光依旧，艾伦.狄波顿（Alain de Botton）在〈旅行的艺术〉一书中，说得极好：”我依旧旅行，行我的万里路。然而，有时我不免觉得最精致的旅行还是想象”。暂搁下明天的烦忧，且让我对”海西区”， 继续?驯Ю硐搿Ｖ辽傧燃雍糜停?煺鸥＝?菡眨??捣档俏湟模?卦L天游峰，细品大红袍吧?（2011/3/16定稿）
作者姓名：戴世瑛
台湾执业律师、[台]政治大学法学硕士、北京中国人民大学法学博士、大陆国家司法考试及格
经历：[台]台中律师公会大陆法令研究委员会主任委员、[台]律师公会全国联合会大陆法令研究委员会委员、2005年6、7月厦门大学讲授「台湾法制概论」。2006年9、10月天津南开大学讲授「台湾法制概论」、2010年10月13-27日北京师范大学讲授「区际刑法--台湾刑事法问题」、[台]亚洲大学「大陆法制概论」兼任讲师、[台]云林科技大学科技法律研究所「中国大陆法律」兼任助理教授级专技人员。
E-mail：tai0910@seed.net.tw