最高人民检察院


关于印发《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）》，经最高人民检察院第八届八十三次检察长办公会议讨论通过，现印发给你们，请严格执行。

人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）

（1996年6月27日最高人民检察院第八届八十三次检察长办公会议通过）

第一条 为了加强对检察机关立案侦查案件扣押物品的管理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，结合检察工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定所指扣押物品，是指在查办由检察机关直接受理、立案侦查的案件过程中扣押的物品。包括：
（一）涉嫌犯罪和非法所得的款物；
（二）作案工具和其它可能与犯罪有关的物品；
（三）非法持有的违禁品。
第三条 扣押物品应当统一由财务部门管理。对扣押款物应设专用账户和保管室，实行账与款物分人管理，严格出入库和收付手续。
保管室应符合防火、防盗、防潮等安全要求。应配置保险柜、物品架等防护管理设备。
封存扣押物品所用的密封条、密封袋、密封签由院统一印制、编号，由业务部门保管使用。领用时要严格登记手续。
第四条 业务部门扣押物品后，一般应在当天或次日移交管理部门。由于特殊原因不能按时移交的，业务部门可安排人员暂时保管，但在原因消除后应当及时移交。
第五条 扣押的现金移交时，保管员应在复核无误后，开具收据交给案件承办人。保管员对扣押款应逐案设立明细账，并及时存入银行。
第六条 扣押的实物移交时，案件承办人应列明物品的名称、规格、特征、质量、数量，保管员应在查验无误后，在移交清单上签名。
数码特定或其它特征能够证明案情的钱币、存折、信用卡、有价证券等物品，作为实物进行封存保管，并注明编号、种类、面值、张数、金额等。
对贵重小件物品应装入透明袋封存。
第七条 对扣押的实物应建账设卡，做到一案一账，一物一卡。
第八条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀等危险品，应委托有关部门妥善保管。
对大宗物品应联系有关专业部门进行仓储封存保管。
对时效性强或者易变质等不易长期保存的物品，按照国家有关规定处理。
第九条 对违禁品应严格封存，不得以任何借口使用和扩散。
第十条 保管员应定期对扣押物品进行检查，保持室内整洁、通风，认真落实防火、防水、防霉、防虫、防盗等措施。
第十一条 案件承办人在移送案件或因案情需要调用扣押物品时，应经业务部门领导批准。加封的物品启封时，案件承办人与保管员应同时在场，当面查验。归还时，应重新封存，由保管员清点验收。
第十二条 任何部门和个人不得以任何借口侵占、使用（挪用）、私分、私存、调换、外借或擅自处理扣押物品。
违反本规定构成违法违纪的，依照《检察官纪律处分暂行规定》追究有关当事人和领导的纪律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 由于过错造成扣押物品损坏或丢失的，应由直接责任人赔偿损失。
第十四条 各级检察院每半年应对本院扣押物品的管理情况进行一次检查，及时查处存在问题。上级检察院应适时组织抽查，发现问题，及时纠正。
第十五条 各地检察院可以结合本地实际，依据本规定制定实施细则。
第十六条 本规定的执行情况由各级检察机关监察部门进行监督。
第十七条 本规定自一九九六年九月一日起施行。


江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发[2002]67号


常州市市区犬类管理办法




第一条 为加强犬类管理，防止狂犬病的发生，保障公民健康和人身安全，维护公共秩序，保护市容环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市市区范围内从事犬类饲养、养殖、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本市对养犬实行犬类饲养证制度。未取得犬类饲养证的，任何单位和个人不得养犬。

第四条 本办法由市公安机关负责组织实施。

市畜牧兽医、卫生、工商、城管等部门以及街道办事处、乡（镇）人民政府按照职责分工，协同做好犬类管理工作。

第五条 本市城区和各区人民政府所在地、所属各乡（镇）人民政府所在地为重点限养区，其余地区为一般限养区。

第六条 重点限养区内个人每户可以饲养一条小型观赏犬，严禁饲养大型犬、烈性犬; 一般限养区内经批准饲养的大型犬、烈性犬必须实行拴养或者圈养。

重点限养区内许可饲养的小型观赏犬的品种及规格由市公安机关会同市畜牧兽医部门确定。

第七条 本市单位和个人申请养犬，必须具备下列条件：

（一） 单位因护卫、表演、科研等需要；

（二）个人有本市常住户口或者本市暂住证件，单户居住，并具有完全民事行为能力。

第八条 本市任何单位和个人需要养犬的，应当向所在地公安派出所申请，报区级公安机关批准。

第九条 申请养犬，应当提交下列材料：

（一）动物防疫监督机构出具的犬类检疫、免疫证明，从境外进口的犬，还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》；

（二）本市常住户口、暂住证件或者有关签证的复印件；

（三）居住地社区居民委员会或者村民委员会出具的单户居住证明；

（四）单位确需饲养特种犬的证明材料；

（五）其他需要提交的材料。

第十条 公安机关应当在接到养犬申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《犬类饲养证》和犬牌；对不符合条件的，应当给予书面答复，并说明理由。

公安机关应当在发出《犬类饲养证》后7日内将发放《犬类饲养证》的情况抄送所在地动物防疫监督机构和卫生防疫机构，养犬人应当提高自我防护意识，及时到卫生防疫机构接受狂犬疫苗预防接种。

第十一条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类饲养证》和犬牌。

对弃养、走失的犬、无证犬和野犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养。

第十二条 《犬类饲养证》每年审验一次。

《犬类饲养证》毁损、遗失的，养犬人应当在7日内向原发证机关申请办理补证手续。

第十三条 养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当向原发证机关申请办理变更手续。

准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的，养犬人应当在7日内向原发证机关办理变更或者注销手续。

第十四条 经批准养犬的单位和个人，必须按照省物价、财政部门的规定缴纳养犬管理费（包括登记注册费和年度管理费）。

收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证，在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准，并使用财政部门核发的收费票据。

第十五条 经批准养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：

（一）除因领证、检疫、免疫接种、诊疗、交易、展览、表演等需要外，不得携犬进入广场和其他公共场所；

（二）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租汽车除外）和公用电梯；

（三）在重点限养区内，小型观赏犬可以由成年人牵领，于20时至22时之间出户，但应当挂犬牌、束犬链；所有经批准饲养的大型犬、烈性犬必须实行拴养或者圈养；

（四）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；

（五）养犬不得干扰他人的正常生活；

（六）定期为犬预防注射疫苗。

第十六条 准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后30日内妥善处置。

第十七条 犬咬伤他人的，养犬人应当立即将受伤者送到医疗卫生机构诊治，并依法负担医疗费用和有关赔偿费用；同时应当将伤人犬送动物防疫监督机构检查，如确诊系狂犬病的由动物防疫监督机构扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。

第十八条 从事犬类养殖经营活动，养殖场的设置必须符合下列条件：

（一） 距离居民区、饮用水水源1000米以上；

（二）具有冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；

（三）犬舍、犬笼牢固，外墙高度在3米以上，所养犬一律实行圈养；

（四）符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。

第十九条 从事犬类交易活动的单位和个人，必须遵守下列规定：

（一） 销售的犬来源合法；

（二）销售的观赏犬符合规定的犬类品种和规格；

（三）销售的犬具有动物防疫监督机构核发的检疫、免疫证明；

（四）在批准的地点销售，不得流动销售；

（五）每月将销售情况报告所在地公安机关。

第二十条 除动物园外，重点限养区内不得设置犬类养殖场和交易场所。开办犬类养殖场和交易场所，应当经市畜牧兽医部门和公安机关审核同意，并领取工商营业执照后方可营业。

第二十一条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品，并应当以醒目的文字和图形标明兽用。

第二十二条 开办为犬类服务的诊疗机构，必须取得畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证。

第二十三条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的，必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。

第二十四条 举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向市公安机关报告。

第二十五条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市重点限养区。外地人员携小型观赏犬来本市市区，必须具有犬类所在地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类检疫、免疫证明，并经市动物防疫监督机构复核。

境外人员携犬来本市市区的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。

第二十六条 在发现狂犬病疫情的地区，责任疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地卫生防疫、动物防疫监督机构报出传染病报告卡，由卫生防疫、动物防疫监督机构依法处理。

第二十七条 发现饲养的犬出现狂犬病症状时，养犬人应当及时自行扑杀或者请求公安机关扑杀，并向动物防疫监督机构报告。未按规定扑杀的，由公安机关组织强行扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。

禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜出售、食用，禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜。

第二十八条 对冒用、涂改、伪造和买卖《犬类饲养证》的，由公安机关依法处理。

第二十九条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。

第三十条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由市容管理部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可以处每只10元至50元罚款。

第三十一条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上、20000元以下罚款。

第三十二条 对转让、涂改、伪造犬类检疫证明的，由畜牧兽医部门没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证明的，并处2000元以上、5000元以下罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款，违法所得超过30000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者纵犬伤人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十五条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 本办法自2002年6月1日起施行。


常州市人民政府
2002年4月21日