河北省人民政府关于删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中103项行政许可规定的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中103项行政许可规定的决定
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议通过 2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第4号公布施行）
为进一步贯彻实施行政许可法，推进政府职能的转变，省政府在过去先后七批宣布取消行政许可项目和非行政许可审批项目的基础上，以减少和规范行政许可事项为重点，组织开展了省政府规章立法后评估工作，对与行政许可法和其他相关法律法规规定不相符合的行政许可事项再一次进行了认真清理，决定删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中的103项关于行政许可的规定。
各设区市、各县（市、区）人民政府和省政府各部门要对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续清理，该取消的坚决取消，能下放的要尽快下放。对已经取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。对保留的行政审批项目，要完善行政审批方式，简化和规范程序，制定操作规程，并向社会公开。需要对政府规章和规范性文件进行修改的，要及时进行修改。
本决定自公布之日起施行。《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章，根据本决定作相应修正。
删去省政府规章中103项行政许可规定目录
一、河北省木材经营加工运输管理办法
（2003年12月9日河北省人民政府令〔2003〕第11号公布）
（一）第十条关于对木材经营、加工许可证实行年度检验的规定。
二、河北省取水许可制度管理办法
（1999年5月10日河北省人民政府令〔1999〕第17号公布）
（二）第十四条关于取水许可预申请的规定。
（三）第二十三条第一款关于对取水许可证进行年度审验的规定。
三、河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
（2001年2月1日河北省人民政府令〔2001〕第10号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（四）第六条第一款第一项关于设区的市饲料管理部门对生产许可证进行初审的规定。
（五）第十一条关于设立饲料和饲料添加剂经营企业领取经营许可证的规定。
四、河北省动物诊疗管理办法
（1997年11月5日河北省人民政府令第203号公布）
（六）第十一条关于动物诊疗用药必须向指定兽药经营单位采购的规定。
（七）第十二条关于发放动物诊疗许可证收费的规定。
五、河北省农业机械维修管理办法
（1996年3月21日河北省人民政府令第158号公布）
（八）第六条关于一级、二级、三级农业机械维修厂、点等级评审的规定。
（九）第七条关于经培训、考核并取得技术等级证书方可从事农业机械维修的规定。
（十）第十一条关于对工人技术等级证书年度检验的规定。
（十一）第六条关于农业机械专项维修点等级评审的规定。
六、河北省实施《农药管理条例》办法
（1999年7月1日河北省人民政府令〔1999〕第5号公布）
（十二）第十三条关于对申请经营农药单位审查、发放准予经营农药证明文件的规定。
七、河北省水生野生动物保护办法
（1995年1月23日河北省人民政府令第122号公布）
（十三）第八条第二款关于捕捉本省重点保护的水生野生动物需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
（十四）第十条关于驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
（十五）第十一条关于出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
八、河北省建筑装饰装修管理规定
（2002年1月15日河北省人民政府令〔2002〕第2号公布）
（十六）第七条第二款关于个体从业者申请办理资格证书的规定。
（十七）第八条关于对建筑装饰装修资质证书定期复审的规定。
九、河北省公有住房售后首次交易管理暂行办法
（2000年2月23日河北省人民政府令〔2000〕第1号公布）
（十八）第九条关于住房所有人申请办理住房交易手续同意的规定。
十、河北省城市房地产开发经营管理规定
（2004年5月15日河北省人民政府令〔2004〕第3号公布）
（十九）第十七条关于群体房地产开发项目竣工综合验收的规定。
十一、河北省统计登记暂行办法
（1995年1月17日河北省人民政府令第121号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十）第十五条关于收取统计登记工本费的规定。
十二、河北省城市建设档案管理规定
（河北省人民政府批准，2000年3月1日省建设厅公布）
（二十一）第八条关于未签订责任书不予办理建设工程规划许可证的规定。
十三、河北省调味品生产销售管理办法
（1996年5月23日河北省人民政府令第160号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十二）第九条关于发酵调味品批发企业领取调味品批发许可证的规定。
十四、河北省港口管理规定
（1996年9月12日河北省人民政府令第167号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十三）第二十六条关于港埠企业需要变更业务范围或歇业停业批准的规定。
十五、河北省乡镇船舶安全管理规定
（1994年7月25日河北省人民政府令第107号公布）
（二十四）第八条关于乡镇船舶执照核发的规定。
（二十五）第十四条关于乡镇船舶建造厂申请开业必须取得生产技术条件许可证书的规定。
（二十六）第十四条关于乡镇船舶修理厂申请开业必须取得生产技术条件许可证书的规定。
十六、河北省建设工程招投标管理规定
（1995年3月28日河北省人民政府令第129号公布）
（二十七）第十八条关于招标投标管理机构对招标文件核准的规定。
（二十八）第十九条关于招标投标管理机构对建设工程标底审定的规定。
（二十九）第二十二条关于工程总承包、勘察、设计、施工、设备采购和建设监理单位的登记注册的规定。
（三十）第二十三条关于招标投标管理机构对投标单位资质证书、单位简介和近三年承建的主要建设工程质量情况，以及拟投入本工程的技术力量和设备等有关资料核准的规定。
十七、河北省淘汰消耗臭氧层物质实施办法
（2002年6月13日河北省人民政府同意，河北省人民政府办公厅公布）
（三十一）第十二条关于委托其作为技术依托单位的审核认定的规定。
十八、河北省环境监测管理办法
（2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第20号公布）
（三十二）第六条关于取得国务院环境保护行政主管部门或者省环境保护行政主管部门核发的环境监测资质认证合格证书的规定。
（三十三）第七条关于从事环境监测的人员必须依照国家和本省有关规定，经考核并取得环境监测人员上岗合格证书后的规定。
（三十四）第十条关于从事机动车尾气检测的机构必须取得省环境保护行政主管部门核发的机动车尾气检测资质证书的规定。
（三十五）第十条关于从事机动车尾气排放初检的规定。
（三十六）第十三条关于环境监测网络成员单位资质认可的规定。
（三十七）第二十一条第二款关于向社会公布涉及环境质量的环境监测数据和资料，或者引用未经正式公布的环境监测数据和资料同意的规定。
十九、河北省环境保护产业管理暂行办法
（1997年1月23日河北省人民政府令第180号公布）
（三十八）第十四条关于对在本省辖区内使用的环境保护产品进行使用认可的规定。
（三十九）第十六条关于环境污染治理工程设计资质认可的规定。
二十、河北省游泳场所管理办法
（2000年12月20日河北省人民政府令〔2000〕第6号公布）
（四十）第四条关于开办游泳场所到体育行政部门办理体育经营许可证的规定。
（四十一）第十条关于救护人员资格认定的规定。
二十一、河北省体育经营活动管理办法
（1996年11月29日河北省人民政府令第170号公布，2003年6月8日河北省人民政府令〔2003〕第5号修正）
（四十二）第九条关于体育培训人员资格认定的规定。
（四十三）第九条关于体育辅导人员资格认定的规定。
（四十四）第九条关于体育裁判人员资格认定的规定。
（四十五）第九条关于体育咨询人员资格认定的规定。
（四十六）第九条关于体育经营活动管理人员资格认定的规定。
二十二、河北省食品标签标准管理暂行办法
（河北省人民政府批准，1991年1月10日省标准计量局、省食品工业办公室、省商业厅、省轻工厅、省卫生厅、省工商行政管理局、省粮食局、省畜牧水产局、省供销社、省进出口商检局、省消费者协会公布）
（四十七）第四条第二款关于经批准取得食品标签认可证书的规定。
二十三、河北省基础测绘管理办法
（2001年12月26日河北省人民政府令〔2001〕第23号公布）
（四十八）第十二条第二款关于设区市、县测绘行政主管部门测绘资格证书颁发的规定。
（四十九）第十三条第（二）项关于基础测绘项目承包人在施测前向测绘行政主管部门申请办理测绘项目登记的规定。
（五十）第十六条关于基础测绘成果复制、转让或者转借批准的规定。
二十四、河北省地籍测绘管理办法
（2002年12月18日河北省人民政府令〔2002〕第22号公布）
（五十一）第十条关于地籍测绘单位在施测前，应当向测绘行政主管部门进行地籍测绘项目登记的规定。
（五十二）第十一条关于测绘单位将地籍测绘项目的技术设计书报测绘行政主管部门核准的规定。
（五十三）第十六条第二款关于地籍测绘成果由土地管理部门和测绘行政主管部门组织测绘产品监督检验机构检验认定的规定。
（五十四）第十八条关于委托境外机构印制地籍测绘图件或者建立地籍信息系统依法办理审批手续的规定。
二十五、河北省资源综合利用暂行规定
（1999年7月9日河北省人民政府令〔1999〕第14号公布）
（五十五）第十条关于特种行业许可证的规定。
（五十六）第十二条关于生产性废旧金属调往外省、市、自治区需签发准运证明的规定。
二十六、河北省经济信息保密办法
（河北省人民政府批准，1995年12月1日省计划委员会、省经济信息中心、省保密局公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（五十七）第三条第三项关于经济信息应用的设施和技术进行保密性能认证的规定。
（五十八）第七条关于涉密经济信息建设工程竣工后的保密性能验收的规定。
（五十九）第十二条关于必须经业务培训、考核合格后方可上岗的规定。
（六十）第十三条关于经济信息保密设施年检的规定。
二十七、河北省经济信息市场管理实施办法
（1996年12月26日河北省人民政府令第176号公布）
（六十一）第三条第三项关于从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格进行审核的规定。
（六十二）第三条第三项关于办理经济信息网络和经济信息进出境进行审查、登记的规定。
（六十三）第十二条关于从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格年度审核的规定。
（六十四）第十六条关于向境外输出经济信息商品或者经济信息的审核批准的规定。
二十八、河北省限制生产粘土实心砖管理办法
（1998年9月15日河北省人民政府令〔1998〕第11号公布）
（六十五）第七条关于河北省墙体材料生产资质证的规定。
（六十六）第十一条关于新型墙体材料开发费的规定。
二十九、河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定
（1992年6月21日河北省人民政府令第72号公布，1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（六十七）第九条关于生产实心粘土砖厂生产许可证的规定。
三十、河北省实施《电力设施保护条例》办法
（2001年12月31日河北省人民政府令〔2001〕第27号公布）
（六十八）第十条关于在电力设施周围进行爆破作业，征得当地电力管理部门同意的规定。
三十一、河北省经纪人管理暂行办法
（1997年9月29日河北省人民政府令第199号公布）
（六十九）第五条关于从事经纪活动必须取得经纪资格证书的规定。
三十二、河北省生产资料市场监督管理规定
(1997年6月16日河北省人民政府令第190号公布，2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订）
（七十）第六条第一项关于办理合同鉴证的规定。
三十三、河北省就业训练试行办法
（1986年9月24日河北省人民政府令102号公布，1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（七十一）第二十二条关于对开办社会各类就业训练场所审查批准的规定。
（七十二）第二十四条关于就业训练中心的开办、调整和撤销，由设区的市人民政府审查批准的规定。
三十四、河北省社会保险费征缴暂行办法
(2001年12月29日河北省人民政府令〔2001〕第25号公布)
（七十三）第十四条关于缴费单位可以向所在地县级以上地方税务机关申请缓缴社会保险费的规定。
三十五、河北省医疗机构管理实施办法
（1999年5月11日河北省人民政府令〔1999〕第3号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（七十四）第七条第二款关于卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核的规定。
（七十五）第二十一条关于医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经审核批准的规定。
三十六、河北省地质灾害防治管理办法
（1995年7月24日河北省人民政府令第137号公布）
（七十六）第十四条关于地质环境勘察评价报告核准的规定。
三十七、河北省大型科研仪器管理办法
（1996年12月6日河北省人民政府令第172号公布）
（七十七）第七条关于购置大型科研仪器，需由购置单位提出申请，省行业主管部门签署意见，经省科技主管部门审查同意后，报同级财政部门审批的规定。
（七十八）第八条关于报废大型科研仪器，应经同级科技主管部门审核同意，报国有资产主管部门审批的规定。
三十八、河北省有线电视管理实施办法
(河北省人民政府批准，1992年5月4日河北省广播电视厅公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订)
（七十九）第七条关于有线电视工程设计、施工、安装单位资质审批的规定。
三十九、河北省殡葬管理办法
（1994年9月28日河北省人民政府第112号令公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（八十）第二十条关于生产、销售丧葬用品的单位和个人，经县以上民政部门审查批准的规定。
四十、河北省白洋淀水体环境保护管理规定
（1995年4月22日河北省人民政府第133号令公布）
（八十一）第十条关于白洋淀地区建设项目审批的规定。
四十一、河北省军人抚恤优待实施办法
（1993年2月21日河北省人民政府令第78号公布）
（八十二）第二十九条关于革命伤残军人配备假牙义眼审批的规定。
四十二、河北省社会福利企业管理暂行办法
（1993年6月26日河北省人民政府第84号令公布）
（八十三）第七条关于社会福利企业合并、分立、转让、终止，须经县（区）以上民政部门审核同意的规定。
（八十四）第八条关于社会福利企业年检的规定。
四十三、河北省盐业管理实施办法
(1992年8月8日河北省人民政府第75号令公布)
（八十五）第十五条第一款关于盐加工企业开办批准的规定。
（八十六）第十六条第一款关于国营制盐企业转产、停产审批和集体制盐企业转产、停产批准的规定。
（八十七）第十九条第三款关于盐进出口业务审批的规定。
（八十八）第二十一条关于国家和省计划内生产纯碱、烧碱等用盐单位申请减税供应审批的规定。
（八十九）第二十四条关于计划外从外省市购盐批准的规定。
（九十）第三十条关于非铁路、水路运盐准运证发放的规定。
四十四、河北省地图编制出版管理办法
(1997年2月12日河北省人民政府令第181号公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订)
（九十一）第十三条第一项关于出版或展示未出版的绘有国界线和跨省行政区域的地图，以及台、港、澳地图审核的规定。
四十五、河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
(1999年11月10日河北省人民政府、河北省军区(1999)第20号令公布)
（九十二）第五条第三款关于防空地下室免建批准的规定。
（九十三）第十一条关于防空地下室设计审核的规定。
（九十四）第十五条第一款关于防空地下室竣工验收的规定。
四十六、河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法
（1995年9月16日河北省人民政府令第141号公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（九十五）第六条关于卫星电视广播地面接收设施定点销售审批的规定。
四十七、河北省节约能源监测办法
（1990年5月8日河北省人民政府令第52号公布）
（九十六）第十三条第三项关于对节能产品的能耗指标检测、验证的规定。
四十八、河北省实验动物管理办法
（河北省人民政府批准，1993年10月25日省科委公布）
（九十七）第六条关于从事实验动物饲养、繁育工作的人员，必须取得省科技行政部门核发的资格证书的规定。
（九十八）第九条关于出口的实验动物及实验动物资料，须经省科技行政部门审查同意的规定。
四十九、河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
（1998年8月13日河北省人民政府令〔1998〕第7号公布）
（九十九）第十三条关于距地震观测井（水点）一千米范围内开采观测层位地下水的同意的规定。
（一百）第十四条关于在地震观测环境保护范围内进行工程建设须事先征得同意的规定。
五十、河北省机电产品国际招标投标管理办法
（2002年11月11日河北省人民政府令〔2002〕第19号公布）
（一百零一）第十二条关于机电产品进出口管理机构对专家审核后招标文件审核的规定。
五十一、河北省气象探测环境保护办法
（1998年10月19日河北省人民政府令〔1998〕第15号公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订）
（一百零二）第四条关于设区市、县对气象台站的迁移方案审批的规定。
五十二、河北省广播电视设施保护实施办法
（2002年10月1日河北省人民政府令〔2002〕第18号公布）
（一百零三）第八条关于调整、移动、拆除广播电视设施向当地广播电视设施管理单位申请的规定。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强矿山提升运输安全管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强矿山提升运输安全管理工作的通知
安监总管一〔2012〕37号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管、煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
近年来，地下（井工）开采矿山（以下简称矿山）坠罐、跑车等较大以上提升运输事故屡有发生，给人民生命财产造成重大损失。2011年，全国矿山共发生较大提升运输事故11起，造成50人死亡，呈上升趋势。特别是2012年以来，连续发生了3起矿山提升运输事故，共造成31人死亡、3人重伤，分别是：2月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿斜井发生跑车事故，造成15人死亡、3人重伤；3月15日，山东省济钢集团石门铁矿有限公司竖井发生坠罐事故，造成13人死亡；3月16日，云南省文山州麻栗坡县三堡银矿斜井发生跑车事故，造成3人死亡。
这些坠罐、跑车事故的连续发生，暴露出部分矿山存在以下突出问题：一是提升运输设备不符合规定要求。有的矿山安装使用无矿用产品安全标志的提升运输设备，存在重大安全隐患。二是提升运输系统的安全防护装置不齐全。有的矿山竖井提升系统未设过卷保护装置，用作升降人员的单绳提升罐笼没有安装防坠器。三是未按要求对提升运输系统进行定期检测检验，导致设备带病运行。四是提升运输系统的运行安全管理不严格，操作人员违规作业、安全教育培训不到位。为深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制矿山提升运输事故，保障矿山生产安全，现就切实加强矿山提升运输安全管理工作通知如下：
一、严格落实矿山提升运输设备设施安全管理责任。各矿山企业要高度重视提升运输安全管理工作，建立健全提升运输设备设施安全管理责任制，设立专门机构，配备专业技术人员，明确职责和分管负责人，严格岗位责任考核，层层落实责任，认真落实“三违”行为处罚与教育规定，督促从业人员严格执行安全作业规程和操作规程，确保各项规章制度落实到位。对于有外来承包基建和采掘施工作业单位的矿山，相关矿山企业要切实承担起安全生产主体责任，加强对外来承包作业单位的统一管理，明确各自的安全管理职责，确保提升运输设备设施的可控运行，提高矿山企业防范事故和抵御灾害的能力。
二、切实加强对矿山建设项目的安全管理。矿山建设项目的提升运输系统，必须按照《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006）、《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215—2005)等规章标准的要求进行设计和建设，选用取得矿用产品安全标志的提升运输设备，具备能独立操纵的工作制动和安全制动两套制动系统，并按照要求装设安全防护装置。新建矿山在设计时应采用更加安全可靠的提升运输设备，严禁使用国家明令淘汰的提升运输设备。
三、强化提升运输设备设施的日常检查和检测检验工作。矿山企业要加大提升运输系统隐患排查治理力度，切实消除安全隐患。要加强对提升运输系统尤其是钢丝绳、绳卡、罐道、安全卡等安全设施的日常维护保养和安全检查，发现问题要及时处理，不得带病运行，并将检查和处理情况记录存档。要按照有关规定，委托具备资质的检测检验机构对提升绞车、提人容器、防坠器、钢丝绳等提升运输设备设施进行定期检测检验，并确保提升运输设备设施在检测检验报告的有效期内运行。
四、加强对从业人员的安全教育培训。矿山企业要加强对提升运输系统操作人员的安全培训，建立健全培训档案；矿山提升操作作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业操作证后方可上岗作业。要通过相关法规标准的宣传和教育培训，提高矿山从业人员的安全意识和技术水平，规范作业行为，正确应对突发事件，避免事故发生和事态扩大。
五、强化安全监管监察执法，督促企业落实安全管理责任。各级安全监管监察部门要认真贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕175号）、《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知》（安监总管一〔2010〕86号）等要求，针对今年发生的湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故和山东省济钢集团石门铁矿有限公司“3·15”重大坠罐事故暴露出的问题，组织矿山企业立即开展提升运输系统安全隐患自查自纠工作，督促其建立健全安全管理机构和安全责任制，完善提升运输各岗位安全职责和操作规程，切实落实企业安全生产主体责任。要通过安全监管监察执法、安全设施设计审查和竣工验收、安全生产许可证延期换证审查等手段，督促矿山企业切实落实提升运输系统安全管理责任，提高提升运输设备设施安全可靠性，坚决防范提升运输系统重特大事故的发生。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一二年三月二十八日