河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发《开封市城市建筑垃圾管理规定》的通知

汴政〔2005〕87号



各县、区人民政府，市政府各部门：
《开封市城市建筑垃圾管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二OO五年十二月三十一日　　　　


开封市城市建筑垃圾管理规定

第一条　为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于开封市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条　市城市管理局是市市容和环境卫生行政主管部门，负责全市建筑垃圾的统一管理工作。
建设、环保、国土资源（房屋管理）、工商、公安、交通等部门和各区人民政府应当按照各自的职责，配合市市容和环境卫生行政主管部门做好建筑垃圾管理工作。
第四条　建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
市人民政府鼓励和支持建筑垃圾综合利用，建设单位、施工单位应优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第五条　建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容和环境卫生专业规划。
第六条　市市容和环境卫生行政主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条　处置建筑垃圾的建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位，应当向市市容和环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
市市容和环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第八条　处置建筑垃圾的建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位办理建筑垃圾处置申请时，须提供下列资料：
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾倾倒量、运输的时间、路线和处置地点名称、建设单位或者施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的接纳证明）；
（二）工程预算书，无工程预算书的以现场核定量为依据；
建设单位委托施工单位申办建筑垃圾处置手续的，施工单位应当同时提供建设单位委托书。
第九条　任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险和有毒、有害废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置地受纳建筑垃圾。
第十条　居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
装饰装修施工单位应当按照市市容和环境卫生行政主管部门的有关规定处置建筑垃圾。
第十一条　施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照市市容和环境卫生行政主管部门的规定处置，防止污染环境。
施工单位不得将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或者个人运输。
第十二条　凡需从事经营性建筑垃圾清运的单位和个人，必须经市市容和环境卫生行政主管部门核准，未经核准的不得开展建筑垃圾清运业务。
从事经营性建筑垃圾清运的单位和个人办理核准手续时，应提供下列材料：
（一）清运车辆总核定载重吨位在50吨以上的证明材料；
（二）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，并提供其复印件；
（三）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（四）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；
（五）工商营业执照。
第十三条　对经核准同意从事建筑垃圾清运业务的单位和个人，由市市容和环境卫生行政主管部门按一车一证统一核发建筑垃圾清运标识。
没有单车清运标识的车辆不得从事经营性建筑垃圾运输。
市市容和环境卫生行政主管部门应对核准的从事建筑垃圾运输的专业运输车辆及所属单位进行公示。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第十四条　清运建筑垃圾的车辆驶离施工现场前，应在建筑施工工地围栏内冲洗车体，保持车辆整洁后方可上路。
第十五条　清运建筑垃圾的车辆应当随车携带准运处置证和清运标识，按准运路线、时间行驶，车辆应当适量装载、密闭运输，不得沿途泄露、遗撒。不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十六条　建筑垃圾必须倾倒在市市容和环境卫生行政主管部门指定的消纳场地。
禁止在指定的消纳场地外倾倒建筑垃圾。
任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十七条　需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应向市市容和环境卫生行政主管部门申请登记，由市市容和环境卫生行政主管部门负责统一安排。
第十八条　建设或施工单位、清运单位倾倒建筑垃圾后，应取得消纳场地管理单位出具的回执，交市市容和环境卫生行政主管部门查验。
第十九条　建筑垃圾消纳场地的管理单位应当制定场地管理制度，消纳场地应当具备完善的排水设施和道路，配备必要的机械设备和照明设施。
消纳场地在处置建筑垃圾时，应采取有效措施，保持环境整洁，对入场的建筑垃圾应当及时平整，并不得消纳城市生活垃圾和有毒有害废弃物。
第二十条　建筑垃圾消纳场地无法继续使用时，消纳场地的管理单位应当在停止消纳前10个工作日报市市容和环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况暂停使用时，应及时报告市城市市容和环境卫生行政主管部门。
第二十一条　建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由市市容和环境卫生行政主管部门会同市价格行政主管部门制定，收入所得全部用于城市建筑垃圾的管理和垃圾处理设施的建设。
第二十二条　任何单位和个人有下列情形之一的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
　　单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十三条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十四条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十五条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十六条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十七条　违反本规定，有下列情形之一的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）超出核准范围处置建筑垃圾的。
第二十八条　任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十九条　本规定自2006年1月1日起施行。


河北省农业厅


关于印发《河北省农业厅农产品质量安全监管举报奖励办法（试行）》的通知

冀农市发[2007]48号


各设区市、各县(市)农业、畜牧兽医、水产主管部门，厅属有关单位：

现将《河北省农业厅农产品质量安全监管举报奖励办法（试行）》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。



河北省农业厅
二00七年十月十一日




河北省农业厅农产品质量安全监管举报奖励办法（试行）



第一条 为维护广大公众身体健康，促进全省农业、农村经济健康发展和社会和谐稳定，调动全社会关心支持农产品质量安全监管工作，及时防范、有效化解、妥善处置发生在我省范围内或可能危及我省农产品质量安全的事件或事故。依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关法规和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称举报是指公民或社会团体（以下简称举报人）向县级以上农业行政主管部门（含畜牧兽医、水产等主管部门，以下统称农业部门）举报农产品生产过程中，违反《农产品质量安全法》及相关法律法规的行为。

第三条 河北省农业厅开通农产品质量安全举报监管电（0311-86698768）。省农业厅农产品质量安全监管畜牧业专业组举报电话：0311-85888117；水产业专业组举报电话：0311-86660189；种植业专业组举报电话：0311-85805640，并在河北农业信息网开通举报电子信箱(111@heagri.gov.cn)，受理社会各界对我省农产品质量安全监管的举报。

第四条 农产品质量安全监管举报受理范围和内容：

（一）在农产品种养殖过程中，违法使用国家明令禁止的农业投入品或非法添加有毒有害化学物质的；使用允许的农药、兽药等农业投入品，但不按照安全间隔期采收和捕捞的；

（二）农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售经检测不符合质量安全标准的农产品的；

（三）违反《农产品质量安全法》的其它行为。

第五条 农产品质量安全案件举报奖励应具有以下条件：

　　(一)违法案件发生在我省，属于农业部门执法范围内的；
　　(二)提供的案件线索事先未被农业部门掌握的；
　　(三)举报情况经查证属实，且案情重大的；
　　(四)其他应当具备的条件。

第六条 举报人可以通过来人、来函、电话、传真、电子邮件等方式向省农业厅举报违法事实以及违法单位名称、违法人姓名、身份、地址、违法手段等情况。举报人举报时，应提供本人的真实姓名、单位、住址、联系方式及身份证号码等；举报人对所举报内容负法律责任。

第七条 接到农产品质量安全举报投诉后，各专业组应及时、完整地进行记录并妥善保存，举报的事项属于农业部门职责的，应当依法受理，并按程序交有关单位进行核实、处理、答复，不属于农业部门职责的，应当告知举报人向有权处理的部门进行举报，或转交有权处理的部门，并告知举报人。

第八条 各专业组根据案件性质、严重程度，决定亲自责处或委托责处，各级农业部门受理举报案件的工作人员要严格为举报人保密。未经举报人同意，任何人不得公开或泄露举报人的姓名、身份、居住地及有关资料。否则，依法追究有关单位责任人员的责任。

第九条 组各专业在对举报情况核查处理后，应对举报事实和奖励条件、标准进行认定，填写《农产品质量安全案件举报奖励申请表》，提出奖励意见，逐级上报省农业厅农产品质量安全监管工作领导小组办公室。

第十条 省农业厅农产品质量安全监管工作领导小组办公室，负责提出农产品质量安全举报人的拟受奖金的初步意见，报省农业厅农产品质量安全监管工作领导小组审定。按照举报人的功绩，对举报人给予100－300元奖励。

第十一条 根据农产品质量安全案件的性质、对社会危害程度大小，案值大小。举报奖励标准分为三个等级：

第一级：举报特别重大农产品质量安全事件，举报内容具有下列条件之一者，奖励10000元。

1、事件直接触及的范围已超出我省管辖范围，因农产品质量安全问题可能造成重大人身伤亡的；

2、事件正在发生，并有进一步扩散的趋势，如不采取措施可能造成严重后果，在国际或国内造成极大社会影响，严重损害河北形象的；

3、涉案金额在50万元以上的农产品质量安全案件。

第二级：举报重大农产品质量安全事件，奖金5000元。

1、事件直接触及的范围已超出设区市管辖范围，因农产品质量安全问题引起大面积人员中毒的；

2、事件正在发生，如不采取措施可能造成严重后果的，可能在全省造成重大社会影响，严重影响农产品生产、流通秩序的；

3、涉案金额20万元以上的农产品质量安全案件。

第三级：举报较大农产品质量安全事件，奖金3000元。

1、事件直接触及的范围已超出县级管辖范围；

2、超标农产品总量达到本地区总产量或总需求量10％以
上，如不采取措施，超标农产品可能流向北京、上海、天津和石家庄等城市，有可能造成较大社会影响的；

3、涉案金额5万元以上的农产品质量安全案件。

第十二条 举报奖励对象只限于实名举报人；但对匿名举报的案件，在查实结案后能够确定举报人真实身份的，可酌情给予奖励。同一案件有两个或两个以上的举报人，视每个举报人的贡献大小分别发给奖金，但奖金总额不超过单一案件的奖金额。

第十三条 举报人应当在接到领奖通知后3个月内，持本人身份证或者其他有效证件，到指定地点领取奖金；逾期不领取的，视为放弃权利。

第十四条 对有功的举报人，除给予物质奖励外，还给予相应的精神奖励；但公开表彰必须事先征得当事人的同意；物质奖励不适用于国家机关的工作人员。

第十五条 省农业厅建立省级农产品质量安全举报奖励基金。各市、县农业部门建立相应的农产品质量安全举报奖励基金。

第十六条 本办法由河北省农业厅负责解释，自公布之日起试行。