铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市可再生能源建筑应用城市示范专项资金管理暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市可再生能源建筑应用城市示范专项资金管理暂行办法的通知
铜政办〔2010〕95号
县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市可再生能源建筑应用城市示范专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一○年九月十七日
铜陵市可再生能源建筑应用城市示范
专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步推进我市可再生能源建筑应用工作，规范可再生能源建筑应用城市示范补助资金使用管理，确保补助资金发挥积极作用，依据《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建〔2009〕305号）精神及《铜陵市可再生能源建筑应用城市示范实施方案》要求，结合我市实际，制定本管理办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用中央财政专项补助资金”（以下简称中央补助资金），是指在铜陵市可再生能源建筑应用城市示范建设过程中，中央安排的专项用于支持可再生能源建筑应用工程建设补助与配套能力建设补助的中央财政性资金；本办法所称“可再生能源建筑应用地方配套补助资金”（以下简称配套补助资金），是指铜陵市对中央补助资金的进行配套的补助资金。
第三条 本办法所称“可再生能源建筑应用工程项目”（以下简称工程项目），是指根据《铜陵市可再生能源建筑应用城市示范实施方案》，纳入我市计划实施工程项目中的可再生能源建筑应用部分，包含新建、改建、扩建及既有建筑节能改造项目；本办法所称“可再生能源建筑应用配套能力建设项目”（以下简称配套能力项目），是指根据《铜陵市可再生能源建筑应用城市示范实施方案》，纳入我市计划实施的可再生能源建筑应用技术开发服务机构建设项目、标准制定项目及能效测评项目。
第四条 中央补助资金和配套补助资金由市财政集中管理。市可再生能源建筑应用示范工作领导小组办公室会同市财政局、市住房和城乡建设委员会负责补助资金的申报、拨付、验收等工作。
第五条 补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，接受社会各方面监督。
第二章 补助资金使用范围及方式
第六条 补助资金必须做到专款专用，专项补助以下方面：
（一）工程项目中于2010—2011两年中进行施工的可再生能源建筑应用部分，包括可再生能源建筑应用一体化设计、方案论证、设备购置安装、能效检测等内容，不包含非可再生能源部分。主要包括：
1．太阳能光热建筑一体化应用；
2．太阳能空调建筑应用；
3．地源热泵（包括土壤源、地下水源、地表水源、污水源热泵技术）建筑应用；
4．太阳能光热和地源热泵结合系统应用；
5．可再生能源建筑新技术试点应用。
（二）配套能力项目主要指可再生能源建筑应用技术开发服务机构建设、标准制定及能效测评等服务于可再生能源建筑应用工程项目的配套能力建设项目。主要包括：
1．可再生能源建筑应用技术标准规范的制定、修改、评审；
2．可再生能源建筑的能效检测、能效评定、能效标识；
3．铜陵建筑用的可再生能源资源调查；
4．可再生能源建筑应用关键技术集成的创新与研究；
5．可再生能源建筑应用的激励政策等软科学研究；
6．可再生能源建筑应用产学研平台的建立、机构管理规范产学研环节协调等。
第七条 工程项目的资金补助对象为可再生能源建筑应用的建筑业主单位或建设单位；配套能力项目的资金补助对象为在铜陵注册并展开配套能力建设的技术单位，包括科研院所或技术开发企业。
第三章 资金补助标准及拨付
第八条 对技术性能先进、建筑能效比大、资金放大效应高的项目优先予以支持。对建筑面积大于2万平方米、政府投资的具备公益性的节能建筑工程项目优先予以支持。配套补助资金优先补助以下工程项目：
（一）符合铜陵市建筑节能鼓励政策的工程项目；
（二）符合铜陵市新型墙材推广政策的工程项目。
第九条 补助资金总额的90%应用于工程项目，10%应用于配套能力项目。
第十条 依据申报项目的技术性能及激励政策的不同，补助标准可上下浮动，浮动比例不得超过参照标准的25%。
（一）工程项目的资金补助参照标准：
1．太阳能光热建筑一体化应用项目按建筑面积补助8元/平方米；
2．太阳能采暖空调系统建筑应用项目按建筑面积补助40元/平方米；
3．地源热泵系统建筑应用项目按建筑面积补助50元/平方米；
4．综合利用太阳能与地源热泵结合系统建筑项目按建筑面积补助65元/平方米；
5．新技术试点项目按项目建设预算补助建设成本的40%—80%。
（二）配套能力项目资金补助标准按项目预算进行补助，补助额度为项目预算的60%。
第十一条 补助资金的拨付方式，申请补助金额的70%资金在项目建设阶段予以拨付，25%资金在验收后予以拨付，5%用于项目保证金、能效测评评审及优秀项目奖励等内容。
第四章 项目申报
第十二条 项目的申报必须依据《工程项目资金补助申报指南》或《配套能力项目资金补助申报指南》进行，其中可研报告应由具备技术条件的城市示范技术支撑单位完成。申报单位须提交以下申报资料：
（一）可再生能源建筑应用项目补助资金申报书；
（二）可再生能源建筑应用项目可行性研究报告；
（三）补助资金需求分析与使用计划；
（四）项目施工许可证等相关证明材料。
第十三条 市可再生能源建筑应用示范工作领导小组办公室对申报项目的申报书、可研报告等申报材料进行形式审查，按城市示范建设进度，按季度定期组织专家评审。
第十四条 项目申报必须依据《铜陵市可再生能源建筑应用城市示范项目评审办法》公开进行，并对评审结果进行公示。
第五章 监督管理
第十五条 中央补助资金和配套补助资金统一管理、配套使用，市可再生能源建筑应用示范工作领导小组办公室会同市财政局、市住房和城乡建设委员会负责补助资金的监督管理，相关职能部门配合项目的检查、监管与验收工作。
第十六条 项目承担单位要对补助资金实行专户管理、专账核算、专款专用。
第十七条 对违反有关规定，骗取补助资金的，一经发现，将按照有关规定予以追究。有下列情形之一者，市财政局暂缓、停止拨付资金或追回全部补助资金，并依法进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取补助资金的；
（二）转移、侵占或挪用补助资金的；
（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；
（四）未通过专项验收检测或能效测评的；
（五）不符合国家和我市其他相关规定的。
第六章 附 则
第十八条 已接受国家可再生能源建筑应用专项资金资助的示范工程项目部分，不在资金补助范围内。
第十九条 本管理办法由市可再生能源建筑应用示范工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法
（2004年6月29日银川市人民政府第12次常务会议审议通过 2004年10月22日银川市人民政府令第5号公布 自2004年11月23日起施行）
第一条 为加强城市生活垃圾处理费的征收与管理，制定本办法。
第二条 凡在本市市区内的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口，均应按本办法交纳城市生活垃圾处理费。
本办法规定的城市生活垃圾处理费不包括卫生清扫、居民小区物业管理企业收取的卫生费和特种垃圾处理费。
享受抚恤补助的家庭和享受城市最低生活保障的家庭，凭所在街道办事处或相关部门核准的有效证件，经市城市管理局核准，可以减免征收城市生活垃圾处理费。
第三条 市城市管理局负责对城市生活垃圾处理费的征收管理工作。
第四条 城市生活垃圾处理费必须按物价部门核定的标准收取。具体收费标准见本办法附表。
第五条 工商业和中央、自治区、外省市驻银国家机关、事业单位、社会团体及未实行物业管理的市场摊位、零星占道摊位以及本条第二款规定代征范围以外的单位和个人的城市垃圾处理费由市城市管理局负责直接征收。
按照下列规定代征城市垃圾处理费的，市城市管理局应当与代征单位签订委托代征协议书：
（一）属市或市辖区财政核拨经费的国家机关、事业单位、社会团体的垃圾处理费由市、市辖区会计核算中心进行代征；
（二）城市居民、城市暂住人员的垃圾处理费由街道办事处或居委会、住宅小区物业管理企业进行代征；
（三）有物业管理的综合市场、商场、写字楼等由其物业管理企业代收。
第六条 市城市管理局应当按照代征协议或代征垃圾处理费3—5％的标准，每半年支付代征单位手续费。
第七条 征收城市生活垃圾处理费，须持有市物价部门核发的收费许可证，使用市财政部门监制的收费专用票据。
第八条 城市生活垃圾处理费全额上缴财政专户，实行收支两条线管理，专项用于城市生活垃圾的基础设施建设和处置费用及征收管理费用。
严禁挪用、截留、变相私分城市生活垃圾处理费。
第九条 市财政、物价、审计部门对城市生活垃圾处理费征收、管理、使用情况进行监督、检查和审计。
第十条 市城市管理局和代收单位的收费人员应严格按照有关规定征收垃圾处理费，不得徇私枉法、玩忽职守、滥用职权，违者，由其所在单位依据有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 违反本办法规定，拒不交纳或不足额交纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，由市城市管理局责令限期改正；逾期仍不改正的，对个人每次处100元以下的罚款，对单位每次处500元以上1000元以下的罚款。
第十二条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，或不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十三条 灵武市、永宁县、贺兰县可参照本办法执行。
第十四条 本办法自2004年11月23日起施行。
附表：城市生活垃圾处理费征收标准
┌─┬───────────────────┬──────┬───────┐
│序│ 收 费 范 围 │ 计费单位 │收费标准（元）│
│号│ │ │ │
├─┼─────┬─────────────┼──────┼───────┤
│ │ │ 常住人口（市区） │ 每户每月 │ 4.00 │
│1 │ 居 民 ├─────────────┼──────┼───────┤
│ │ │ 暂住人口（市区） │ 每人每月 │ 2.00 │
├─┼─────┴─────────────┼──────┼───────┤
│ │国家机关、企事业单位、社会团体、工业、│ │ │
│2 │驻银单位的本年度在职职工（含临时工、合│ 每人每月 │ 2.00 │
│ │同工、留聘人员） │ │ │
├─┼─────┬─────────────┼──────┼───────┤
│3 │ 各类市场 │设有摊位的市场（包括农副产│ 每摊位每天 │ 1.00 │
│ │ │品市场）、各类零星占道摊位│ │ │
├─┼─────┼─────────────┼──────┼───────┤
│ │有床位的行│ │ 每床每月 │ 2.00 │
│4 │业（床位、│ 宾馆、旅社、招待所、医院 ├──────┼───────┤
│ │在职职工）│ │ 每人每月 │ 2.00 │
├─┼─────┼─────────────┼──────┼───────┤
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ │餐 饮 业：50m 以下 │ │ 1.00 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ │ 51m －100m │ │ 0.90 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ │ 101m －200m │ │ 0.80 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ │ 201m －500m │ │ 0.70 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ │ 501m －1000m │ │ 0.60 │
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ 各 │ 1000m 以上 │ │ 0.50 │
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ 类 │休闲娱乐业：50m 以下 │ │ 0.80 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ 经 │ 51m －100m │ │ 0.70 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ 5│ 营 │ 101m －200m │每月每平方米│ 0.60 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ 场 │ 201m －500m │ │ 0.50 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ 所 │ 501m －1000m │ │ 0.40 │
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ │ 1000m 以上 │ │ 0.30 │
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ │其它营业网点：50m 以下 │ │ 0.60 │
│ │ │ 2 2 │ │ │
│ │ │ 51m －100m │ │ 0.50 │
│ │ │ 2 2│ │ │
│ │ │ 101m －200m │ │ 0.40 │
│ │ │ 2 2│ │ │
│ │ │ 201m －500m │ │ 0.30 │
│ │ │ 2 │ │ │
│ │ │ 501m 以上 │ │ 0.20 │
├─┼─────┼─────────────┼──────┼───────┤
│ │各类建筑、│ 由城管部门负责清运的 │ 每吨 │ 30 │
│6 │装修垃圾、├─────────────┼──────┼───────┤
│ │渣土 │ 自行清运到指定地点的 │ 每吨 │ 5 │
└─┴─────┴─────────────┴──────┴───────┘