全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（九届第37号）

《中华人民共和国国家通用语言文字法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国主席 江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2000年10月31日


中华人民共和国国家通用语言文字法


（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2000年10月31日中华人民共和国主席令第三十七号公布　自2001年1月1日起施行）

目录
第一章 总则
第二章 国家通用语言文字的使用
第三章 管理和监督
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。
第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第二章 国家通用语言文字的使用
第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。
学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。
需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。
第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。
提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：
（一）广播、电影、电视用语用字；
（二）公共场所的设施用字；
（三）招牌、广告用字；
（四）企业事业组织名称；
（五）在境内销售的商品的包装、说明。
第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。
第十六条 本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：
（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；
（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；
（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
（四）出版、教学、研究中确需使用的。
第十七条 本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：
（一）文物古迹；
（二）姓氏中的异体字；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）题词和招牌的手书字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。
《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。
初等教育应当进行汉语拼音教学。
第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。
以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。
第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
第三章 管理和监督
第二十一条 国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。
国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
第二十六条 违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十七 条违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
第四章 附则
第二十八条 本法自2001年1月1日起施行。




辽宁省大连市人民政府


大连市城镇居民最低生活保障办法
大连市人民政府



第一章 总 则
第一条 为保障我市城镇居民的基本生活权益，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于常住户口在县（市）和甘井子区（不含街道）、金州区、旅顺口区、金港新区所辖区域内，家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障线的非农业户口居民。
第三条 县（市）和甘井子区、金州区、旅顺口区人民政府以及金港新区筹委会，负责本行政区内城镇居民最低生活保障工作。其所属民政部门应在同级人民政府、筹委会和市民政部门的领导、指导下，具体做好城镇居民最低生活保障工作的组织协调、政策指导和综合管理工作。
财政、劳动、人事、统计、物价、审计、监察、公安等部门，应依据职责分工，协助民政部门共同做好城镇居民最低生活保障工作。
工商行政、税务、教育、卫生、城建、公用事业以及工会、残疾人联合会等部门，应采取政策扶持等措施，积极为保障对象的就业、生活创造条件。
第四条 城镇居民最低生活保障制度实行属地管理的原则，坚持政府保障与家庭自我保障、政策扶持与社会互助相结合的方针。

第二章 保障标准和对象
第五条 城镇居民最低生活保障标准，由县（市）、区民政部门会同有关部门根据当地经济发展水平、生活必需品的价格情况等因素提出方案，经同级人民政府批准后公布实施，并报市民政部门备案。
县（市）、区人民政府可以根据当地生活必需品价格变化和人民生活水平的提高，适时调整城镇居民最低生活保障标准。
第六条 下列人员可以申请最低生活保障金：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人以及法定赡养人或扶养人无赡养、扶养能力的；
（二）失业职工领取失业救济金期间，或在职人员领取工资、下岗人员领取基本生活费、退（离）休人员领取退（离）休金后，以及四个月以上未能领到且近期无望领到工资的在岗人员，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的；
（三）因其他原因家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的。
无业人员、失业救济期满未能重新就业的失业职工、以及未领到基本生活费下岗人员中的有劳动能力者，当地政府劳动部门应尽快提供工作岗位使其上岗，对不愿就业、不进行求职登记或虽进行求职登记但无正当理由两次以上不接受提供的工作岗位的，不发给最低生活保障金。
第七条 家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只保障非农业户口人员，农业户口人员的救济由户口所在地政府按当地农村特困户救济办法执行。

第三章 家庭收入的计算
第八条 家庭收入包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等收入；
（二）养老金、退（离）休金、失业救济金、赡养费、扶养费、抚养费、特许权使用费、职工遗属生活费和继承所得；
（三）劳动收入；
（四）财产租赁、利息、股息、红利等收入；
（五）其他应当计入的家庭收入。
根据国家规定享受特殊待遇的优待金、抚恤金、补助费及津贴不计入家庭收入。
第九条 退出现役符合安置政策的义务兵、志愿兵，在超出部队支出生活费时间后因组织原因仍未安排工作的，等待安置就业期间，本人按无收入计算；家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只计算非农业户口人员的收入；四个月以上不能领到工资的在岗人员的收入，按照最低
工资下浮25％计算；无劳动能力或基本丧失劳动能力人员的收入，按照实际收入计算；部分丧失劳动能力人员的收入，按照有劳动能力人员收入标准的相应比例计算，但实际收入高于上述标准的，按照实际收入计算。
第十条 赡养费、扶（抚）养费，按照协议、裁决或者判决的数额计算。没有协议、裁决或者判决的，赡养费按家庭总收入减去家庭成员应当享有的居住地居民平均生活标准总数，剩余部分按其赡养人数的平均数额计算；每个扶（抚）养对象的扶（抚）养费，按照给付方收入的25％
计算，但最高不得超过其收入的50％。

第四章 保障金的审批和发放
第十一条 符合本办法第六条规定的人员申请保障金，由户主或本人通过户籍所在地居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料。
街道办事处或乡（镇）人民政府应自收到申请之日起20日内，对申请人的家庭收入进行审查、核实，符合规定条件的，报县（市）、区民政部门审批。民政部门应在收到报审件后15日内完成审批工作。对符合规定条件，又予以批准的申请人，由街道办事处或乡（镇）人民政府发给
《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》；对不符合规定条件的，书面通知申请人，并说明理由。
第十二条 领取保障金的人员，从批准之日起凭《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》、户口簿或者户主身份证，按月到指定地点领取保障金，保障金数额按其家庭成员上3个月人均月收入与当地城镇居民最低生活保障标准的差额发放。保障对象原享受的生活救济标准高于最低生
活保障标准的，按原救济标准发放。
第十三条 领取保障金人员的家庭成员、收入等情况发生变化的，应主动到申领机关办理调整或停发城镇居民最低生活保障金手续；在岗人员在领取保障金期间内的工资补发后，家庭人均收入高于保障标准的，要主动返还已领取的保障金。
第十四条 领取保障金人员户籍迁移的，应到迁出、迁入地申领机关办理有关手续。

第五章 保障资金
第十五条 城镇居民最低生活保障所需资金，由县（市）、区民政部门于每年年底提出下一年度使用计划，经同级财政部门审核后列入县（市）、区财政预算，定期拨付，专户管理，保证使用，年终决算。不足部分可通过社会保障基金（不含社会保险基金）、扶贫基金等稳定的资金渠
道自筹解决，并列入专帐管理。市属企事业单位困难职工较多，财政较困难的县（市）、区，由市政府根据实际情况，给予适当补助。
第十六条 县（市）、区财政部门根据实际需要，安排城镇居民最低生活保障工作经费，主要用于调研、培训、核查、档案等方面的开支。

第六章 保障工作的监督
第十七条 城镇居民最低生活保障工作实行公开、公正、民主的原则，领取保障金人员名单和应领取的保障金数额由居住地居民委员会每半年张榜公布一次，接受社会监督。
第十八条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府，应定期对领取保障金人员的家庭收入情况进行复核，发现高于当地最低生活保障标准的，应停发保障金并收回《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》。
第十九条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府应建立城镇居民最低生活保障工作档案并输入微机，实行两级联网，分级管理。
第二十条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府应建立保障金审批、发放的监督管理制度；财政部门应加强对保障资金使用的监督，保证专款专用；审计部门应定期对保障资金的管理使用情况进行审计。

第七章 法律责任
第二十一条 从事城镇居民最低生活保障工作的人员，擅自改变保障范围和保障标准，贪污、挪用、扣压、拖欠保障金的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 领取保障金的人员采取虚报、隐瞒实情、伪造证明材料等手段骗取、冒领保障金，以及家庭人口、收入等情况发生变化，不按规定办理变更手续，继续领取或多领保障金的，由发放部门追回其领取或者多领的保障金；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第二十三条 本市农村非农业户口居民的最低生活保障，参照本办法执行。
第二十四条 本办法由大连市民政局负责解释。
第二十五条 本办法自1998年12月1日起施行。



1999年3月15日