青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定
青海省人民代表大会常务委员会


（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年9月22日通过，自2001年1月1日起施行）


第一条 为保障省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使决定重大事项的职权，促进决策民主化、科学化、法制化，根据宪法、地方组织法等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会审议决定本省下列重大事项：
（一）省人民代表大会交付审议决定的事项；
（二）省人民代表大会授权常委会决定的事项；
（三）实施宪法、法律和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定及省人民代表大会决议的事项；
（四）社会主义民主法制建设的重要部署及重大问题；
（五）国民经济和社会发展计划主要指标的调整方案；
（六）省本级年度决算和省本级年度预算的变更方案；
（七）教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护等方面的发展规划以及民族、民政等工作的重要事项；
（八）决定授予省级荣誉称号；
（九）法律、法规规定由省人大常委会讨论决定的其他事项。
第三条 下列事项，省人大常委会主任会议，省人大专门委员会，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向省人大常委会报告，省人大常委会认为必要的，可以作出相应的决议：
（一）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行法律、法规和执法检查情况；
（三）预算执行情况和预算外资金的使用、管理情况；
（四）省人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员廉政情况及其重大违法违纪问题的处理意见；
（五）社会主义精神文明建设的重大措施的贯彻执行情况；
（六）维护社会稳定、国家安全和公民、法人或者其他组织的合法权益的重大措施；
（七）同外国的地区缔结省际友好关系的事项；
（八）省人大常委会要求报告的属于省人大常委会职权范围内的其他事项。
第四条 下列事项，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向省人大常委会报告，省人大常委会可以提出意见、建议：
（一）改革开放的重大决策；
（二）国民经济和社会发展年度计划外的重大建设项目；
（三）养老、失业、医疗等社会保障制度实施中的重大问题；
（四）实施环境与资源保护的重大事项；
（五）省人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并等方案；
（六）州（地、市）、县（市、区）、乡（镇）的设立、增加、减少、合并以及行政区划的调整方案；
（七）设立省级经济开发区、高新技术开发区以及省级自然保护区；
（八）重大事件、事故、疫情和重大自然灾害的情况及处理意见；
（九）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的事项。
第五条 省人大常委会审议决定重大事项，按照省人大常委会议事规则规定的程序进行。
第六条 省人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会或者责成有关部门，就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。省人大常委会会议根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议或提出意见、建议。
第七条 省人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应认真执行，并在决议、决定规定的时限内或决议、决定生效后的二个月内，向常委会报告执行情况。
省人大常委会审议关于重大事项的报告不需要作决议、决定的，常委会办事机构应将审议意见转送报告机关。报告机关应当按照省人大常委会的要求及时报告办理情况。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定的有关事项的，应当报省人大常委会讨论决定。
第九条 依照本规定第二条应当由省人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。
依照本规定应当向省人大常委会报告的事项。有关国家机关不报告的，省人大常委会应当要求限期报告。
第十条 西宁市、各自治州、自治县、县（市、区）人民代表大会常务委员会决定重大事项，可以参照本规定执行，也可以制定决定重大事项的规定。
第十一条 本规定自2001年1月1日起施行。



2000年9月22日
安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2003〕 9号




关于印发《宿州市“门前三包”责任制管理办法》的通知


埇桥区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市“门前三包”责任制管理办法》已经市政府第31次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○三年四月二十九日


宿州市“门前三包”责任制管理办法

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共秩序，把宿州建成清洁、优美、文明的城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》和《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市建成区范围内道路两侧的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应遵守本办法，自觉履行“门前三包”责任。
第三条 本办法所称“门前三包”是指责任单位对其负责管理的责任区包卫生、包绿化（美化）和包市容秩序管理。
第四条 市城市管理局是“门前三包”责任制的主管机关，并负责主干道“门前三包”责任制的实施工作。
埇桥区各街道办事处负责本辖区街巷道路“门前三包”责任制的实施工作。
建设、房管、工商行政管理、卫生、环保等部门，应按各自的职责，积极协助有关单位做好“门前三包”工作。
第五条 责任单位“门前三包”责任区范围划分：
（一）主干道两侧：从建（构）筑物的墙基至道路的路缘石，左右至邻墙。
（二）街巷道路两侧：从各自墙基至道路中心线，左右至邻墙。
城市道路两侧出租门面房的“门前三包”责任，由承租者负责。
第六条 “门前三包”责任制的内容和要求是：
（一）包卫生。责任区内门前无垃圾、果壳、纸屑等废弃物，垃圾按规定袋装并放入容器，定时定点投递或由环卫工人上门收集。保持室内清洁，物品摆放有序，卫生达标，墙面整洁美观，玻璃墙体明亮，楼顶、屋面无杂物，阳台、门窗保持洁净。冬季积雪和雨后淤泥及时清除。
（二）包绿化（美化）。责任区内绿化工作应严格按城市绿化规划设计要求进行。对花草树木要常年不断养护管理，无依树搭棚、践踏草坪和擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。责任区内的建（构）筑物灯光亮化设施完好无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店牌店招、遮阳雨棚设置、卷帘门样式、阳台封闭等符合城市容貌管理标准（主干道两侧建、构筑物严禁设置遮阳雨棚）。
（三）包市容秩序。责任区内无占道经营，无店外设摊，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱写乱画、乱涂乱贴，无乱停放车辆，无乱倒污水、垃圾杂物，无使用高音喇叭招揽顾客。
第七条 沿街责任单位应按下列要求对建（构）筑物进行清洗、粉饰：
（一）玻璃、瓷砖、大理石（花岗岩）等贴面外装潢类墙体，每年清洗不少于1次；外粉类墙体每两年粉饰1次。
（二）金属类栅栏，每年清洗不少于2次，原则上每年油漆1次。
（三）遮阳雨棚，每年清洗不少于2次。
前款规定的各类建（构）筑物外表应保持常新，因故造成污损的，应及时清洗、粉饰。
第八条 “包卫生”的责任单位可以采取自包、代包、联包三种形式。采取自包的，必须有专职值岗员，自备清扫保洁工具。采取代包的，委托方应与环卫单位签订代包协议，明确双方的权利、义务和违约责任，其“门前三包”责任仍由责任单位承担。采取联包的，由相邻单位在平等的基础上，共同协商达成协议，出资自聘值岗员，自备清扫保洁工具。
代包实行有偿服务，其收费按市物价部门核定的标准执行。
第九条 责任单位应与“门前三包”管理单位签订“门前三包”责任书，明确“门前三包”责任人，自觉接受监督、检查和考核。
第十条 “门前三包”管理单位应加强对“门前三包”责任制的管理，向责任单位印发《门前三包责任制考评手册》，由路段监督员定期检查考评，做到每周一检查，每月一考评，每季一奖惩。
第十一条 “门前三包”考评按以下规定进行：
（一）一次检查不符合要求的，对“门前三包”责任人进行批评，责令限期改正。
（二）月考评不符合要求的，除对“门前三包”责任人进行批评、责令改正外，黄牌警告一次。
（三）连续三次月考评优秀的，由“门前三包”管理部门授予流动红旗。连续三次月考评不符合要求的，通过新闻媒体曝光。
（四）对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，给予表彰和奖励。对拒不履行“门前三包”责任的，属经营单位的，报请工商行政管理部门责令其停业整顿；属机关、企事业单位的，报请其上级部门取消其年度先进、文明单位评比资格。
第十二条 责任单位在“门前三包”责任区范围内，发现其他单位或个人违反“门前三包”规定的，应当加以劝阻和制止。劝阻和制止无效的，应及时报告“门前三包”管理部门，并协助处理。
第十三条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门的失职行为，可向有关部门举报。
第十四条 “门前三包”责任区范围内有以下行为的，由“门前三包”管理部门给予责任单位（或违章者）批评、警告，限期改正，并可按以下规定处以罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物的，处以5元至10元罚款；
（二）在临街建筑物、设施及树木上乱扯乱挂、乱写乱画、乱涂乱贴的，处以10元至20元罚款；
（三）在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以5元至20元罚款；
（四）从事屠宰、加工、维修等影响市容环境卫生活动的，处以20元至100元罚款；
（五）不履行清扫保洁义务或不按规定清运、处理生活废弃物的，处以50元至200元罚款；
（六）损坏花草树木的，除按规定赔偿外，可处赔偿费2至5倍罚款；
（七）擅自在临街建筑物上乱立广告牌、在街道两侧堆放物料或搭建建筑物、构筑物和其他设施的，处以1000元以下罚款；
（八）建筑物和设施不符合城市容貌、卫生标准，经责令逾期未改造或未拆除的，处以1000元以下罚款；
（九）其他违反“门前三包”管理要求的，其处罚按城市管理有关规定执行。
第十五条 “门前三包”责任单位及其人员阻挠管理人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处理。
第十六条 “门前三包”责任单位和其他人员对有关行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 “门前三包”管理人员利用职权以权谋私、吃拿卡要、违法乱纪的，由所在单位给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市城市管理局负责解释。
第十九条 本办法自2003年6月1日起施行。