国家税务总局


国家税务局关于图书、报刊等征订凭证征免印花税问题的通知
国税地[1989]142号

1989-12-31国家税务总局


　　根据《中华人民共和国印花税暂行条例》及有关规定，图书、报纸、期刊以及音像制品的出版发行业务订立的征订发行合同及其订购单据(实际发生数)属于应纳印花税的经济凭证。最近，一些地区询问，因出版发行业务比较特殊，使用的凭证也较复杂，如何征税不够明确，为此特通知如下:
　　一、各类出版单位与发行单位之间订立的图书、报纸、期刊以及音像制品的征订凭证(包括订购单、订数单等)，应由持证双方按规定纳税。
　　二、各类发行单位之间，以及发行单位与订阅单位或个人之间书立的征订凭证，暂免征印花税。
　　三、征订凭证适用印花税“购销合同”税目，计税金额按订购数量及发行单位的进货价格计算。
　　四、征订凭证发生次数频繁，为简化纳税手续，可由出版发行单位采取按期汇总方式，计算缴纳印花税。实行汇总缴纳以后，购销双方个别订立的协议均不再重复计税贴花。



国家税务总局

一九八九年十二月三十一日


吉林省人民政府


吉林省铁路道口安全管理办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强铁路道口的管理，维护道口交通安全，确保国家和人民生命财产的安全及铁路大动脉的畅通，促进城乡经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 铁路道口系指铁路与公路平面交叉道口。铁路道口分为站内道口、城镇道口、乡村道口、共用道口、专用线道口五种。
（一）站内道口：是指铁路车站进站信号机以内的公铁平面交叉道口。站内道口原则上不设，特殊情况已设的由铁路部门设专人负责看守、管理。
（二）城镇道口：是指城镇车辆、行人密集的公路交通要道与铁路平面交叉的道口。城镇道口应逐步改建为立交桥，未改建前须设专人看守，无人看守时由城镇政府组织所在地街道办事处或附近的企事业单位固定人员监护。
（三）乡村道口：是指乡村道路与铁路平交道口。乡村道口由所在地村民委员会组织护路联防组织，采取村、屯分段包干办法，固定人员监护。
（四）共用道口：是指附近几个企事业单位共同使用的专用线与公路平交道口。共用道口，由当地政府组织有关受益单位共同研究派人定时、定岗负责监护、管理。
（五）专用线道口：是指企事业单位自己专用、受益的公铁平交道口。专用线道口由受益单位设专人负责监护、看守。
上述五种道口的安全管理工作，由各级人民政府和道口安全委员会组织铁路、公安、交通等有关部门研究落实。
第三条 铁路道口是铁路与城乡道路的汇交点和车辆、行人通行要道，各级人民政府、各有关部门要本着人民铁路为人民，人民铁路人民管的原则，进行综合治理。
第四条 本办法适用于省内各机关、部队、团体、学校等企事业单位及城乡居民。
第五条 为提高车辆通行能力，确保交通安全，在市区和城镇车辆、行人密集的公铁平交道口应结合城市建设规划，本着先干线后支线、先繁忙后一般的原则，综合考虑改设立体交叉桥，逐渐改善道口通行条件。
第六条 由于道路改建而引起道口移设或加宽时，如公铁双方都受益，双方应共同协商承担移设或加宽费用；如道路建设部门单方受益，由道路建设部门承担全部费用，并须提前与铁路部门联系，由双方协商确定开工时间。改建、移设或加宽公铁平交道口占用道路时，须经公安、交通
部门同意。
第七条 道口的技术条件必须符合铁路与道路管理部门双方现行的技术标准，对尚不符合标准的道口及顺坡道路平面，所属部门应安排计划，尽快改造与整修。
第八条 铁路工务部门要经常组织检查、维修、管理道口设备，经常保持标志清晰醒目，积极改善道口通行条件。
第九条 道口值勒人员疏导车辆、行人安全通行、纠正违章行驶、执行罚款制度时，一律佩戴由省公安交通警察总队统一印发的平交道口安全员和安全监察臂章。
第十条 安全员监护无人看守的道口一旦发生交通肇事，仍按《国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的请示报告》规定处理；因离岗发生交通事故的，由组织监护单位提出处理意见，报市、地、州道口安全委员会
酌情处理。
第十一条 条市、地、州人民政府（行署）及道口安全委员会可参照本办法制定本地区的实施细则。
本办法自1988年4月1日起施行。



1988年4月10日