内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法


（１９９０年１１月１０日　内蒙古自治区人民政府令第１４号）


第一条 为了加强幼儿园管理，促进幼儿教育事业的发展，根据《幼儿园管理条例》，结合自治区实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于自治区内招收三周岁以上学龄前幼儿的各类幼儿园（班）。
第三条 各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作，其职责是：
（一）宣传贯彻《幼儿园管理条例》及本实施办法；
（二）编制幼儿教育事业发展规划；
（三）对幼儿园进行业务领导；
（四）培训考核幼儿园有关工作人员；
（五）举办示范性幼儿园；
（六）指导幼儿教育科研工作；
（七）负责幼儿园的其他管理事项。
第四条 幼儿园的建设应纳入各地经济建设和社会发展的总体规划，基本建设投资应列入当地投资计划。
第五条 幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。城镇应按居民居住情况合理设置幼儿园；苏木、乡（镇）人民政府所在地，经济状况较好的，应设置幼儿园（班）；农村、牧区可设置学前一年班。
第六条 举办幼儿园经费由举办单位和个人负担。
各级人民政府举办的幼儿园，办园经费实行财务包干或差额补助，并按规定向幼儿家长收取（保育费和教育费）；机关、社会团体、企事业单位及其他集体组织举办的幼儿园，办园经费由举办单位按规定向幼儿家长收取，不足部分由举办单位补贴；个人举办的幼儿园，办园经费由举办
者自筹和向幼儿家长收取。
机关、社会团体、企事业单位举办的幼儿园，除招收本单位职工子女外，还可向社会开放，并按规定收取管理费、保育费和教育费。
第七条 幼儿园向幼儿家长收取管理费、保育费和教育费的标准，由自治区教育厅会同自治区物价局制定，禁止超标准收费。
第八条 各级人民政府应根据财力情况，逐步增加幼儿教育补助费。
第九条 根据《幼儿园管理条例》有关规定，建立幼儿园登记注册制度，本实施办法发布以前举办的幼儿园，应按规定进行登记注册和备案。
第十条 幼儿园应当使用全国通用的普遍话。招收少数民族为主的幼儿园，可使用本民族通用的语言；蒙语授课的幼儿园应使用蒙古语标准音。
第十一条 幼儿园应建立保健卫生、安全防护、保教人员交接班制度，防止幼儿患传染病、食物药物中毒、触电、烫伤、冻伤、摔伤和走失等事故发生。
第十二条 幼儿园的园舍和设施每年应全面检修一次，及时排除险情，确保幼儿安全。
第十三条 对积极举办幼儿园和捐资助园成绩显著的单位和个人，由旗县以上教育行政部门及有关部门予以表彰和奖励。
第十四条 违反本实施办法第十一条、第十二条规定的，由旗县以上教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
违反本实施办法，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可按《幼儿园管理条例》第二十九条规定办理。
第十六条 本实施办法由自治区教育厅负责解释。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。



1990年11月10日
民政部 公安部 住房城乡建设部


关于切实做好街头生活无着人员救助工作的紧急通知

民电〔2009〕191号


各省、自治区、直辖市民政厅（局）、公安厅（局）、住房城乡建设厅（市政管委、市容委、绿化和市容管理局），新疆生产建设兵团民政局、公安局、建设局：


　　随着寒冬季节的来临，强冷空气活动频繁。近期我国大部分地区将有大风强降温天气，给街头生活无着人员生命安全带来严重威胁。为有效应对严寒天气，切实做好元旦、春节期间街头生活无着人员救助工作，确保其安全过冬，现紧急通知如下：


　　一、全面落实“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，高度重视街头救助工作。各地要认真履行政府公共服务职能，切实保护街头生活无着人员基本权益。要特别针对强降温天气，做好应急预案，增加物资储备，提高反应能力。对生活无着的流浪乞讨人员，实行先救助、后甄别；对寻亲不遇、务工不着、离家出走等原因遇到困难的人员，实行分类救助；对陷入困境、居无定所、流落街头的进城务工人员，要及时设立临时避寒场所，帮助解决燃眉之急。


　　二、加大街头主动救助力度，迅速开展集中救助行动。各地要成立民政部门牵头，公安、城市管理和救助管理机构参加的工作组，以车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，迅速组织开展一次集中救助专项行动，集中力量开展救助，重点做好夜间巡查救助服务。民政部门要会同有关部门组织救助服务小分队，主动上街开展工作，劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。要更加关注和爱护流浪未成年人、精神病人、危重病人、残疾人、老人，及时予以救助保护，需医院治疗的，要先救治、后救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，要提供必要的饮食、御寒衣被等救助。在积极参加集中救助行动的同时，公安、城市管理等部门工作人员在执行职务中发现流浪乞讨人员的，要告知其向救助管理机构求助，对其中的未成年人、残疾人、老年人和行动不便的其他人员，应引导、护送到救助管理机构。


　　三、加强部门协作配合，调动各方力量，共同做好街头救助工作。民政部门要进一步完善救助服务站、街头救助点、流动救助车、救助引导牌的布局和功能，方便街头生活无着人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。同时要设立24小时畅通救助电话，对群众打电话要求救助的，要迅速处置。公安、城市管理等部门接待群众反映的街头生活无着人员线索的，也要及时行动，配合民政部门做好救助。要通过新闻媒体，广泛宣传救助渠道、办法和电话。充分调动公益慈善组织、社区、居委会、志愿者、社会工作者参与救助工作的积极性，发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，形成“群防群助”的服务网络。确保街头生活无着人员安全过冬。


　　四、各救助管理机构要勇于承担重任，切实发挥救助服务中坚作用。要进一步改善救助服务条件，提高救助服务质量，实行２４小时服务接待制度，积极探索开放式救助模式。要打破常规，尽可能开辟专门区域，开放部分服务设施，实行有条件的开放式救助，确保生活无着的流浪乞讨人员、特别困难的进城务工人员在元旦、春节期间有饭吃，有暖衣，有避寒场所。


　　五、各地要本着对困难群众高度负责的态度，切实加强组织领导，落实工作责任制。特别是南方地区，要高度重视阴冷降温天气给街头生活无着人员带来的危害。要认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，转变工作观念，开拓工作思路，创新工作方法，结合本地实际，研究落实救助服务措施，大力开展救助服务，切实做好监督检查。


　　各地要把本通知精神和救助工作遇到的问题及时向当地政府汇报，采取有力措施加以解决。请将本通知精神迅速传达到基层民政、公安、城市管理部门和所有救助管理机构，有关情况及时报告。


　　

民政部 公安部 住房城乡建设部

　　二〇〇九年十二月二十四日