广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法的通知


来源：南府办〔2006〕138号　　
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年七月二十七日

南宁市推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《自治区党委、自治区人民政府关于印发〈社会主义新农村建设试点方案〉的通知》（桂发〔2006〕9号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区武鸣县和原邕宁县辖区整片推进新农村建设试点项目投资计划〉的通知》（厅发〔2006〕17号）、《广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》（桂政办发〔2006〕81号）和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发〈南宁市武鸣县和原邕宁县辖区社会主义新农村建设试点工作实施方案〉的通知》（南发〔2006〕20号）精神，为规范社会主义新农村建设试点项目资金管理，提高资金使用效益，圆满完成各项建设任务，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称社会主义新农村建设试点（以下简称“新农村建设”）是指2006年至2007年自治区在南宁市武鸣县和原邕宁县辖区整片推进的社会主义新农村建设试点。

　　第三条 本办法所称社会主义新农村建设试点项目资金（以下简称“新农村建设资金”）是指中央和自治区有关部门、南宁市、武鸣县和原邕宁县辖区通过各种渠道筹措专门用于新农村建设试点的各项专项资金。

　　第二章 资金管理原则

　　第四条 专户管理原则。新农村建设资金实行市、县（区）财政专户管理，专户核算，市财政部门和试点县（区）财政部门必须在国有商业银行设立“新农村建设资金专户”，凡列入新农村建设的资金一律通过“新农村建设资金专户”管理，实行封闭运行、专项核算。对上级有专门管理规定的资金，按《广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》（桂政办发〔2006〕81号）规定执行。

　　第五条 专款专用、包干使用原则。新农村建设项目资金专项用于试点项目建设，县（区）项目主管部门或项目实施单位必须按照自治区批准下达的新农村建设试点项目投资计划确定的建设规模、建设标准、建设内容、资金预算使用建设资金，确保专款专用。不得挤占、挪用或未经批准随意调整使用项目资金。县（区）项目主管部门或项目实施单位不按规定使用资金的，财政部门有权拒绝报账，或中止项目执行。因超规模、标准而造成的项目超支，超支部分一律由当地自行解决，市财政不再追加补助。

　　第六条 项目归口管理原则。新农村建设试点项目根据类别对口归属相应的主管部门具体管理。市本级和试点县（区）主管部门负责项目申报、项目建设、项目验收；试点县（区）项目主管部门负责做好本部门项目的资金的使用申请、核算和报账工作。

　　第七条 政府采购原则。新农村建设试点项目符合《中华人民共和国招投标法》规定的必须经过招投标，购买大宗设备和原材料须经政府采购，切实提高资金使用的透明度和效益。对因资金使用不当造成浪费，致使建设项目不能按时、按质、按量完成的，要追究有关负责人和直接责任人的责任。

　　第三章 项目资金下达（拨付）程序

　　第八条 市财政部门资金拨付程序。
　　中央、自治区新农村建设资金的申请按自治区有关规定办理。市本级新农村建设资金申请程序为：新农村建设试点项目年度投资计划下达后，县（区）项目主管部门向县（区）新农办提出资金使用申请，县（区）新农办和县（区）财政局审核后上报市新农办，市新农办审核后提出市级资金下达计划送市财政局，市财政局审核后将资金拨付到县（区）“新农村建设资金专户”。
南宁市财政局在收到中央和自治区新农村建设资金下达的预算追加或拨付的资金后3个工作日内如数下达（拨付）到县（区）财政局。

　　第九条 县（区）财政部门资金拨付程序。
　　县（区）财政部门收到市财政部门下达的预算追加后2个工作日内如数将资金拨付到本级“新农村建设资金专户”。并将县（区）本级配套的新农村建设资金及时归集到本级“新农村建设资金专户”。 按报账制要求和根据项目投资计划和工程进度将资金拨付到县（区）项目主管部门或项目实施单位。

　　第四章 项目资金使用管理

　　第十条 新农村建设试点项目资金使用方式采取进度拨款、实物补贴和以奖代补第三种方式。
　　进度拨款即由县（区）财政局根据项目建设进度，按报账制管理要求拨付项目资金。按进度拨款方式主要适用于通行政村四级水泥路项目、1个流量以上灌溉渠道节水改造工程项目、集中供水工程、万亩以上电灌站技改工程项目、国债沼气池建设工程项目、村级学校危房改造项目、村级完小寄宿宿舍项目、县级职校技校农民培训设施项目、乡镇成人文化技术学校项目、村级综合文化活动室项目、乡镇卫生院项目、村甲级卫生所计生服务室项目、村屯规划项目。
　　实物补贴即由县（区）项目主管部门按照自治区下达的投资标准对项目建设所需的水泥、砂石、管材、机电设备等主要建材、设备实行政府采购，按定额发放实物，由村委（农民协会）组织农民实施建设。实物补贴方式主要适用于通屯（50户以上）水泥（油）路项目、农村饮水安全工程项目、民办公助小型农田水利项目、一般沼气池建设工程、屯内绿化等项目。
　　以奖代补即由农民承建的项目完工验收合格后，县（区）按规定的标准对项目实施村委或农民进行奖励。以奖代补方式主要适用于50户以上屯内部道路硬化项目、村级体育活动场所、困难农户家庭卫生厕所补助项目。

　　第十一条 资金（物资）补助、建设标准（含中央、自治区、市、县区补助和农民自筹）。
　　（一）农村道路项目。
　　1．通行政村四级水泥（油）路项目按自治区下达的每公里投资20万元严格控制投资。如果确实无法完成，按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区武鸣县和原邕宁县辖区整体推进新农村建设试点项目投资计划〉的通知》（厅发〔2006〕17号）的要求办理。
　　2．通屯（50户以上）水泥（油）路项目按每公里15万元（其中农民自筹3万元）的标准建设，以农民自行建设为主，完成水泥路每公里市财政补助6万元，县（区）财政补助6万元。有条件的县（区）对水泥、砂石等大宗建材实行政府集中采购。
　　3．50户以上屯内部道路硬化项目每个屯奖励1万元。
　　（二）农村水利项目。
　　1．农村饮水安全工程项目按每人400元的标准建设。其中：集中供水工程实行招投标和按进度拨款；机电设备和管道安装工程单项投资20万元以上的（不含设备费）实行招投标和按进度拨款；单项投资20万元以下的（不含设备费）由县（区）水利主管部门选择有相应资质和经验的施工队伍施工，主要材料、设备由县（区）水利部门实行政府采购。
　　2．1个流量以上灌溉渠道节水改造工程项目按每公里20万元的标准进行建设，实行招投标和按进度拨款。
　　3．民办公助小型水利项目按每处16万元的标准建设，由受益村屯村委或用水者协会实施，财政部门按政府投资金额的30%先预付启动资金，其余按进度拨款，大宗材料、设备由县（区）水利部门实行政府采购。
　　4．万亩以上电灌站技改工程项目按6座总投资2208万元规模建设，实行招投标和按进度拨款。
　　（三）农村生态能源项目。沼气池项目按每座1600元的标准建设。
　　1．国债沼气池建设工程项目中央每座补助1000元，农民自筹600元。按国债项目有关规定管理。
　　2．一般沼气池建设工程项目财政每座补助700元，农民自筹900元，由各县（区）按财政补助标准原则上每座补助水泥2吨和沼气池配件1套。
　　（四）教育文化体育项目。按自治区下达的建设标准控制投资。
　　1．村级学校危房改造项目按每平方米500元的标准建设。
　　2．村级完小寄宿宿舍项目按每平方米500元的标准建设。
　　3．县级职校、技校农民培训设施项目按每平方米500元的标准建设。
　　4．乡镇成人文化技术学校项目按每平方米500元的标准建设。
　　5．村级综合文化活动室项目按每平方米500元的标准建设。
　　6．村级体育活动场所按每个10000元的标准予以补助。
　　（五）医疗卫生项目。
　　1．31个乡镇卫生院项目按扩建每平方米600元、维修每平方米300元的标准控制投资。
　　2．村甲级卫生所、计生服务室项目统一规划设计，建筑材料由县（区）统一采购，按每个补贴37500元的标准建设。
　　3．困难农户家庭卫生厕所补助项目按每户180元的标准予以补助。
　　（六）屯内绿化项目每万平方米政府补助6000元苗木。
　　（七）村屯规划项目。村屯规划项目每个屯补助3000元。

　　第十二条 新农村建设资金实行县（区）级报账制管理和县（区）领导“一支笔”审批制度。
　　（一）报账制是指县（区）项目主管部门根据项目施工合同、项目投资计划和项目建设进度，提出用款计划并附报账凭据，按规定程序报县（区）财政部门审批并请拨资金的管理制度。
　　（二）县（区）项目主管部门在第一次申请拨款时需向县（区）财政部门提供以下备案资料：中标通知书、施工合同书、主管部门与村委会（农民协会）组织签定的项目建设协议书、供货合同，或由工程造价审核部门出具的工程施工预算审定结论书（作为财政控制拨款的依据）。
　　（三）县（区）财政部门按工程进度、工作进度和有关报账资料拨付工程进度款及有关费用，并按中标价或工程造价审核部门审定的预算价格预留不低于15%的工程尾款。
　　（四）实行按进度拨款管理项目的报账方式。
　　1．工程进度款。由施工单位（供货单位）向县（区）项目主管部门提出工程进度款申请，并附上工程进度计量、工程量清单（有效供货凭证）等相关资料，经县（区）项目主管部门现场代表、监理、县（区）主管部门财务负责人、部门负责人审核提出意见，由主管部门拟定申请拨款报告，填列申请拨款清单，经财政部门审核，报县（区）领导“一支笔”审批后，由财政部门按规定拨付相关进度款项。工程进度款最高拨付至85%，余下资金待工程结算后再按规定拨付。
　　2．工程结算。工程竣工验收合格后，施工单位凭工程竣工验收报告、建筑工程发票、工程造价审核部门出具的工程结算审定结论等资料向县（区）项目主管部门申请报账，县（区）项目主管部门审核同意后，拟定申请报账报告和填列报账清单，经县（区）审计部门审计后送县（区）财政部门审核，经县（区）领导审批后报账。财政部门按有关规定预留工程质量保证金后拨付工程尾款。工程完工交付使用1年后如果未发现质量问题，由施工单位提出请款申请，经县（区）项目主管部门审核，送财政部门审批同意后拨付质量保证金。如果工程1年内有质量问题，财政部门则将工程质量保证金部分或全部转作维修费用，并按合同约定的有关条款进行相应处理。
　　（五）实行实物补贴管理项目的报账方式。报账部门凭有效原始发票进行报账。原始发票必须注明商品名称、单价、数量和金额，购买大宗材料设备的，进库要有入库单，出库要有领料单。报账时由经办人填制报账清单，经项目工程技术人员、质监人员、县（区）项目主管部门行政负责人等有关人员签字后，报审计部门审计、县（区）财政部门审核、县（区）领导审批后报账。
　　（七）实行以奖代补项目的报账方式。项目完工验收合格后，由村委（或农民协会）向县（区）项目主管部门提出奖励申请，县（区）项目主管部门根据完工验收材料并按规定的奖励标准拟出奖励申请报告送县（区）财政部门审核无误后报县（区）领导“一支笔”审批，由县（区）财政部门根据已审批的奖励申请拨付资金。
　　（八）对下列情况，财政部门不予报账或拨付资金。
　　1．超出自治区批准下达的投资计划规模或建设内容的（超出部分）；
　　2．不能按规定提供有效报账资料的；
　　3．报账审批手续不完备的；
　　4．其他配套资金不及时、足额到位的；
　　5．违反国家和地方有关法律、法规和规章制度的。

　　第十三条 新农村建设所形成的固定资产实行归口管理，由县（区）项目主管部门按有关规定管理。单项工程投资额在50万元以上（含50万元）的建设项目，应进行工程竣工造价审计。县（区）项目主管部门要按规定编制竣工工程财务决算报表和财务决算说明书报同级财政部门批复，按规定办理固定资产移交手续。

　　第十四条 市、县（区）财政“新农村建设资金专户”取得的存款利息收入，可用于本级相关部门开展新农村建设的日常工作经费。

　　第十五条 在新农村项目建设过程中，各级、各部门的工作人员检查、联系工作所发生的差旅费、车辆燃料和维修费、通讯费等各种费用一律不得在新农村建设资金中开支。

　　第五章 监督检查

　　第十六条 市、县（区）财政、发改、监察、审计、交通、水利、林业、扶贫、卫生、教育、文化、体育、计生等部门要对新农村建设资金使用加强监督检查，各级主管部门要严格按规定做到事前审核、事中跟踪、事后检查，确保资金合规使用，杜绝资金浪费、流失和被挤占挪用。

　　第十七条 县（区）财政部门每季度终了后5天内将新农村建设资金使用和项目建设进度等情况报市财政部门，市财政部门每季终了后10天内将新农村建设资金使用情况报市人民政府和自治区财政厅。市财政部门对项目资金使用情况进行不定期检查。

　　第十八条 加强审计监督。各级审计部门要切实加强对新农村建设资金的审计，加强对工程竣工验收合格的项目工程决算审计。

　　第六章 附 则

　　第十九条 本办法由南宁市财政局负责解释。

　　第二十条 本办法自印发之日起施行。



湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市市级行政许可项目联合办理办法》的通知

长政发〔2008〕32号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市市级行政许可项目联合办理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



长沙市人民政府
二〇〇八年八月十五日


长沙市市级行政许可项目联合办理办法



　　为进一步规范行政许可程序，简化审批环节，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》，特制订本办法。
　　一、“联合办理”的含义
　　“联合办理”指对依法需由两个以上行政许可机关审批的行政许可事项，由市政务服务中心组织、指导、协调和监督，主办单位负责，联办单位参加，实施同步许可办理的方式。
　　二、“联合办理”的范围
　　按照《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》规定的范围，市本级涉及两个及两个以上部门的行政许可项目（包括建设项目和其他项目，具体项目及其主办单位、联办单位见附件一、二）适用本办法。
　　三、“联合办理”的形式
　　“联合办理”工作由市政府授权市政务服务中心组织、指导、协调和监督，主办单位负责，联办单位参加，根据许可项目的实际情况及其需要，采取组织各参审单位会议审查、现场踏勘、社会听证、批件会签等形式进行。
　　四、“联合办理”的原则
　　“联合办理”工作的原则是：一家受理、抄告相关、联合审批、集中反馈、限时办结、并联出件。
　　五、“联合办理”的要求和程序
　　（一）一家受理。行政许可项目申请人直接向该项目主办单位设在市政务服务中心的窗口申报。由主办单位按程序进行初审，符合条件的予以受理。
　　（二）抄告相关。主办单位受理后，利用办公网络及时将申报事项的相关信息抄送市政务服务中心和联办单位，同时市政务服务中心通过网站和电子显示屏予以公示。
　　除了办法明确规定的联办单位外，其他需要参加项目审查的单位，根据该项目实际情况和法律、法规的有关规定，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　（三）联合审批。主办单位根据“联合办理”工作的具体安排和许可项目的实际情况，按照法律、法规规定的相关职责，通过办公网络或书面通知联办单位，采取会议审查、现场踏勘、社会听证、批件会签等形式进行审批。联办单位未按要求参加审批或未在规定时限内反馈审查意见的，视为该单位默认许可。此项目在该单位业务范围内出现问题，依法追究该单位主要领导、分管负责人和直接责任人的责任。
　　（四）集中反馈。主办单位主持、联办单位参加，市政务服务中心协调监督，采取集中会议、批件会签等形式，各职能单位提出书面审批意见。
　　（五）限时办结。主办单位和联办单位进行项目审批时，必须在规定的时限完成（具体时限见附件）。
　　（六）并联出件。主办单位负责综合联办单位意见，及时下达批复。各联办单位的《许可决定》加盖“窗口审批专用章”，作为批复附件送达许可相对人。
　　六、“联合办理”参与单位职责
　　“联合办理”是政府的服务平台。主办单位代表政府行使相关职能，要树立全局观念，充分发挥政府平台作用，主动把关，做好行政许可联合办理的日常管理工作，根据相关法律、法规赋予的许可职能和各个审查阶段需要达到的要求，召集联办单位按照部门职能职责的划分，对相关专业内容进行审查。主办单位要按照本办法的有关规定和要求，认真履行职责，及时将相关信息报送市政务服务中心和抄告联办单位，认真综合各联办单位意见，并及时向行政许可相对人反馈，确保各联办单位的审批职能落实到位。联办单位的主要职责是根据法律、法规的规定，履行相应职责，严格在规定时间内进行审查并及时向主办单位反馈审批意见。
　　七、“联合办理”的组织协调与监督
　　市政务服务中心受市政府委托，负责对市级行政许可联合办理工作的指导协调和监督检查。市政务服务中心和市行政效能监察部门要根据本办法的有关规定，督促有关部门制定相关实施细则，确保工作落实。对主办单位不按规定告知联办单位参加联合审批，或联办单位不按规定审查、反馈意见，主、联办单位不按时办结出件告知等造成不良后果的行为，严格按照《长沙市人民政府关于印发〈长沙市行政审批部门责任制度〉等三个工作制度的通知》（长政发〔2003〕18号）以及行政问责制的有关规定进行处理，并追究有关责任人的责任。
　　本办法自发布之日起施行。《长沙市人民政府关于印发〈长沙市级行政许可项目联合办理工作暂行办法〉的通知》（长政发〔2004〕2号）、《长沙市人民政府办公厅关于建设项目联合审批工作有关事项的通知》（长政办函〔2003〕98号）同时废止。
　　　　附件：1、长沙市市级行政许可项目联合办理一览表
　　　　2、长沙市建设工程项目行政许可联合办理一览表
　　　　3、长沙市建设工程项目行政许可联合办理实施程序
　　　　4、建设项目联合审批流程图

　　附件1：


长沙市市级行政许可项目联合办理一览表

序号
项　目
主办单位
联合单位
办理时限（工作日）

1
划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物转让、出租、抵押审批
市国土资源局
市房产局、市文化局（非国有不可移动文物转让、抵押征求意见）
20

2
大型户外广告设置审批
市城管局
市规划局
7

3
临时占用、挖掘城市道理审批
市城管局
市公安局交警支队、市规划局
7

4
河道内采砂等生产作业许可
市水利局
市国土资源局、市海事局
15

5
占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批
市文化局
市公安局
10

6
设立娱乐场所经营单位审批、登记
市文化局
市公安局、市国安局、市卫生局、市工商局、市环保局
15

7
关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施场所核准
市城管局
市环保局
4

8
放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案
市环保局
市卫生局、市公安局
10

9
因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
市公用事业局
市规划局
3

10
燃气设施改动审批
市公用事业局
市规划局
15





　　附件2：


长沙市建设工程项目行政许可联合办理一览表

审批阶段
审批项目
主办单位
联合单位
备注

立项审批阶段
1、重大和限制类企业投资项目核准
市发改委
市建委、市环保局、市国土资源局、市水利局、市国安局、市规划局、市人防办、市房产局、市地震局等
1、新区开发或旧区改建涉及规划配置中小学、幼儿园的建设项目应征求市教育局意见。

2、涉及机场空域安全事项的审查应征求机场意见

　3、涉及电力设施保护事项的审查应征求长沙电业局意见

　4、建设工程项目方案设计审查（招标），按照长发〔2007〕17号文件执行，由市建委牵头，市规划局等相关单位参加。

　5、涉及岳麓区风景名胜区的建设项目，联办单位为“岳麓区风景名胜区管理局”。

　6、特殊项目需其他单位参审时，由市政务服务中心商主办单位确定。

2、经济适用房建设投资计划核准

规划许可审批阶段
1、城市规划区内建设项目选址审批
市规划局
市建委、市公安消防支队、市园林局、市人防办、市国安局、市水利局、市文化局、市环保局、市国土资源局、市地震局、市气象局、市卫生局、市公安局交警支队等

2、建设用地规划许可审批

3、建设工程规划许可审批

供地许可审批阶段
供地许可
市国土资源局
市规划局、市环保局、市水利局等

设计审批及施工许可阶段
1、建设工程初步设计审批

2、建筑工程施工许可
市建委
市规划局、市公安消防支队、市园林局、市气象局、市人防办、市环保局、市国安局、市地震局、市房产局、市水利局、市卫生局、市公安局交警支队等

建设工程竣工验收和备案阶段
建设工程竣工验收和备案
市建委
市规划局、市公安消防支队、市水利局、市环保局、市地震局、市人防办、市卫生局、市气象局、市国安局、市房产局、市公安局交警支队、市园林局、市国土资源局等、





　　附件3：

长沙市建设工程项目行政许可联合办理实施程序



　　建设项目行政许可联合办理具体流程分为由主办单位市发改委牵头的立项审批阶段，市规划局牵头的规划许可审批阶段，市国土资源局牵头的供地许可审批阶段，市建委牵头的设计审批及施工许可、建设工程竣工验收和备案等五个阶段。具体实施程序如下：
　　一、立项审批阶段
　　（一）重大和限制类企业投资项目核准（政府投资项目）。主办单位市发改委。审批时限为15个工作日。联合以下联办单位，审查事项有：
　　1、市环保局审批建设项目环境影响报告书（表）。
　　2、市规划局审查并出具规划意见。
　　3、市国土资源局初审并出具项目用地意见。
　　4、市水利局、市国安局、市人防办、市房产局、市地震局等根据项目情况，对相关内容进行审查。
　　5、其他单位需要对其相关内容进行审查的，根据项目具体情况，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　6、市发改委根据联办单位提出的意见，作出是否许可的决定。
　　（二）经济适用房建设投资计划核准。主办单位市发改委。审批时限为15个工作日。联合以下联办单位，审查事项有：
　　1、市国土资源局提出有关用地初步审查意见。
　　2、市房产局出具意见。
　　3、市规划局提出规划标准。
　　4、市建委提出项目建设标准。
　　5、市环保局审查环境影响报告。
　　6、其他单位需要对其相关内容进行审查的，根据项目具体情况，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　7、市发改委综合各联办单位意见，作出是否许可的决定。
　　二、规划许可审批阶段
　　（一）城市规划区内建设项目选址审批。主办单位市规划局。审批时限为7个工作日。联合以下联办单位，审查事项有：
　　1、市发改委出具政府投资的重点建设或大、中型项目的立项批复(或项目建议书批复)。
　　2、市国土资源局提出用地有关初步审查意见。
　　3、市环保局审查建设项目环境影响报告书（表）。
　　4、市公安消防支队提出消防安全初步意见。
　　5、市水利局提出水土保持和防洪影响评价意见。
　　6、市文化局、市国安局、市地震局、市园林局、市人防办、市气象局、市卫生局、市公安局交警支队等联办单位根据项目具体情况，对建设项目相关内容审查。
　　7、其他单位需要对其相关内容进行审查的，根据项目具体情况，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　8、市规划局综合联办单位意见，办理项目规划选址意见书。
　　（二）建设用地规划许可审批。主办单位市规划局。审批时限为7个工作日。联合以下联办单位，审查的事项有：
　　1、市发改委出具项目可行性研究报告批复或核准批复（限政府投资项目和经济适用房项目）。
　　2、市国土资源局提出意见。
　　3、市水利局提出水土保持和防洪影响评价意见。
　　4、其他单位需要对其相关内容进行审查的，根据项目具体情况，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　5、市规划局综合联办单位意见，作出是否许可的决定。
　　（三）建设工程规划许可审批。审批时限为7-20个工作日,由市规划局按照法律、行政法规规定的实施条件，召集有关联办单位审批。
　　申请人在取得建设项目规划选址审批手续、建设用地规划许可审批手续、建设项目初步设计审批手续后，方可申请建设工程规划许可。
　　三、供地许可审批阶段
　　供地许可。由市国土资源局在20个工作日内，按照法律、行政法规规定的实施条件，综合有关单位意见后，报市政府作出是否准予的许可决定。
　　四、设计审批及施工许可阶段
　　（一）建设工程初步设计审批。主办单位市建委。审批时限为18个工作日，联合以下联办单位，审查事项有：
　　1、市规划局审查建筑工程规划设计要点。
　　2、市环保局审查环境影响评价报告。
　　3、市水利局审查水土保持方案和防洪影响评价意见。
　　4、市气象局审核防雷装置设计。
　　5、市公安消防支队审查消防设计。
　　6、市人防办审查人防工程设计。
　　7、市园林局审查附属绿化工程设计方案。
　　8、市地震局审查抗震设防设计。
　　9、市国安局审查涉及国家安全的弱电项目设计。
　　10、市卫生局提出公共卫生要求的意见。
　　11、市公安局交警支队对可能影响交通安全的签署意见。
　　12、市房产局审查经济适用房相关内容。
　　13、其他单位需要对其相关内容进行审查的，根据项目具体情况，由市政务服务中心商主办单位确定。
　　14、市建委综合各联办单位意见，下达初步设计批复意见书。各联办单位的审查意见作为批复附件，一次性告知申请人。
　　（二）建筑工程施工许可。主办单位为市建委，审批时限为8个工作日。严格审查工程开工条件，审查相关职能部门依据相关法律、法规对工程建设批复意见的落实情况，核发《建筑工程施工许可证》。
　　五、建设工程竣工验收和备案阶段
　　主办单位市建委，工作时限为20个工作日，采取同步进入、整体评价、分类完成的方法进行，联办单位有：市规划局、市公安消防支队、市水利局、市环保局、市地震局、市人防办、市卫生局、市气象局、市国安局、市房产局、市公安局交警支队、市园林局、市国土资源局以及其他具有工程验收职能的单位，按照法律、法规的有关规定和工程报建审批批复的相关内容和要求进行验收。
　　市建委负责综合各参加单位验收意见，对符合标准和要求的，出具长沙市建设工程项目竣工验收备案证明，各联办单位的验收意见作为附件一并备案，提交市城建档案馆存档。不符合标准和要求的，作退件处理并出具整改意见书。