云南省劳动监察条例
云南省人大常委会
云南省劳动监察条例
云南省人大常委会
（1998年11月27日云南省第九届人大常委会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保障劳动和社会保障法律、法规的贯彻实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，以及职业介绍、职业培训机构（以下简称中介服务机构）的劳动监察，适用本条例。
对国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者的劳动监察，依照本条例规定执行。
第三条 本条例所称劳动监察，是指县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）依法对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，和对违法行为进行查处的行政行为。
第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省劳动监察工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管理权限主管本行政区域内的劳动监察工作。
人事、工商、财政、公安等行政管理部门和用人单位的主管部门，在各自职责范围内对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第六条 劳动监察遵循专门监察与群众监督相结合的原则。任何组织和个人对违反劳动和社会保障法律、法规的行为有权检举和控告。
第二章 监察职责和管辖
第七条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责：
（一）宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；
（二）监察检查用人单位、中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况，依法纠正和查处违法行为。
（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报；参与处理因劳动纠纷引起的突发事件；参与并监督破产企业、被兼并企业欠发职工工资、社会保险费用和职工安置的处理；
（四）指导和监督下级劳动保障行政部门的劳动监察工作；培训、管理劳动监察人员；
（五）法律、法规规定的其他监察职责。
第八条 劳动监察人员依法行使下列职权：
（一）对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行检查；
（二）了解、查阅与监察事项有关的情况和资料，并取证；
（三）责成用人单位停止或纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；
（四）法律、法规赋予的其他职权。
第九条 劳动监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍劳动监察人员依法执行职务。
第十条 劳动监察人员遵守下列规定：
（一）认真履行职责，秉公执法，文明执法；
（二）执行公务时佩戴执法标志，出示行政执法证件；
（三）不得泄露案情，为举报者和用人单位保守秘密；
（四）法律、法规规定的其他事项。
第十一条 省劳动保障行政部门负责本省行政区域内省属用人单位，中央、外省和部队驻滇用人单位及在国家、省工商行政管理部门注册的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察；并负责全省劳动监察人员的培训、行政执法证件的核发。
地、州、市劳动保障行政部门负责本行政区域内地、州、市所属用人单位和由同级工商行政管理部门登记的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察。
县级劳动保障行政部门负责本行政区域内除省、地、州、市劳动保障行政部门管辖以外的用人单位的劳动监察。
中外合资企业、中外合作企业，按照与中方合资、合作企业的隶属关系分级进行管辖。
对管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
第十二条 上级劳动保障行政部门可以把自己管辖的监察事项委托下一级劳动保障部门办理；对跨区域性或者有重大影响的劳动违法案件，可以直接进行监察或者会同下级劳动保障行政部门进行监察。
第三章 监察内容与方式
第十三条 劳动监察的内容：
（一）用人单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）订立与履行劳动合同和集体合同的情况；
（四）遵守工作时间和休息休假制度的情况；
（五）支付工资的情况；
（六）女职工、未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况；
（七）参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）遵守职业介绍、职业培训规定的情况；
（九）收取抵押金的情况；
（十）法律、法规规定的其他内容。
第十四条 劳动监察采取巡视检查、举报专查、专项监察和劳动执法年审等方式进行。
第十五条 劳动保障行政部门实施劳动监察时，可以向用人单位发出劳动监察询问通知书，用人单位必须按照通知要求接受询问，或者据实向劳动保障行政部门作出书面答复。
第四章 监察程序
第十六条 劳动监察应当按照下列程序进行：
（一）应有两名以上劳动监察人员持行政执法证件进行；
（二）告知用人单位监察的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被调查人签名或者盖章；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定、行政处罚决定并制作行政处理决定书、行政处罚决定书；
（七）自作出处罚决定之日起七日内将处罚决定书送达当事人。
第十七条 劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起六十日内结案；特殊情况，经上一级劳动保障行政部门批准，可以延长，延长时间不得超过三十日。
第十八条 劳动监察人员办理劳动违法案件，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案的当事人或者其近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
当事人认为承办人员应当回避的，有权要求其回避。
劳动监察人员的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。
第五章 法律责任
第十九条 用人单位制定的劳动和社会保障制度违反劳动和社会保障法律、法规规定的，责令限期改正；逾期不改的，给予警告。
第二十条 用人单位违反招用流动就业人员规定的，责令限期改正，并按每招用一人处以100元以上500元以下的罚款。
第二十一条 不具备用工、职业介绍、职业培训主体资格，擅自招用工、从事职业介绍和职业培训的，责令停止，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍最多不超过30000元的罚款。
第二十二条 用人单位招用人员未按规定订立劳动合同或者订立法定条款不完备劳动合同的，责令限期改正，逾期不改的，对用人单位按每招用一人处以50元的罚款，并对法定代表人处以200元的罚款。
不按规定签订集体合同的，处以用人单位1000元的罚款。
第二十三条 用人单位招用劳动者，向劳动者收取或者变相收取定金、保证金（物）或者抵押金（物）以及扣留个人证件的，责令限期退还劳动者；逾期不退的，按每收取一个处以500元罚款。
第二十四条 用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，对用人单位处以200元以上1000元以下的罚款；对法定代表人和直接责任人处以100元以上500元以下的罚款：
（一）招用未取得国家规定的技术工种、专业岗位相应职业资格证书人员的；
（二）不按规定报告空缺岗位，或者招用人员后，不到劳动保障等行政管理部门进行录用登记的；
（三）不能向招用人员提供工作岗位的；
（四）违反有关规定发放职业培训证书和职业资格证书的。
第二十五条 用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿和医疗补助费的，责令限期改正；逾期不改的，除全额支付劳动者经济补偿金和医疗补助费外，还应当按该经济补偿金和补助费数额的50％支付经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令按经济补偿金和医疗补助
费总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
第二十六条 除法律、法规规定的特殊情况外，用人单位违反工作时间和休息休假制度规定的，责令改正并按有关规定给予劳动者经济补偿。拒不改正的，处以罚款：
（一）违反法律、法规规定或者未经劳动者同意，安排劳动者延长工作时间的，按每人超出工作时间一小时处以10元以上50元以下的罚款；
（二）不能依法保证劳动者休息休假（包括少数民族节假日）或者未报经劳动保障部门批准实行其他工作制度和休息办法的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 用人单位有下列行为之一的，责令用人单位支付劳动者的工资报酬，并加发相当于支付劳动者工资报酬25％的经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和一至五倍的赔偿金：
（一）违反规定克扣或者拖欠劳动者工资的；
（二）拒不足额支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
第二十八条 用人单位违反国家规定，侵害女职工和未成年工、残疾职工合法权益的，责令限期改正，并按每侵害一名职工处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十九条 用人单位有下列（一）（二）项行为之一的，责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款；有下列（三）至（五）项行为之一的，并可处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任：
（一）逾期不执行劳动保障行政部门下达的劳动监察询问通知书和责令整改指令的；
（二）不按规定参加劳动执法年审的；
（三）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（四）阻挠劳动监察人员依法行使劳动监察职权的；
（五）打击报复举报人、控告人、证人和劳动监察人员的。
第三十条 用人单位违反劳动和社会保障法律、法规规定，给劳动者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 劳动保障行政部门及其劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露举报人或者用人单位秘密的，由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 对依照本条例作出的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年11月27日
深圳市统计代理管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市统计代理管理办法
深圳市人民政府令第200号
《深圳市统计代理管理办法》已经市政府四届一二六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○九年三月二日
深圳市统计代理管理办法
第一条 为了培育和发展统计代理市场，规范统计代理行为，充分发挥统计代理机构及统计代理从业人员在统计工作中的作用，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在深圳市从事统计代理活动及其监督、管理，适用本办法。
第三条 本办法所称统计代理，是指依法设立的统计代理机构接受委托，按照有关统计标准、统计制度及其他统计技术要求，有偿开展统计业务的行为。
本办法所称统计代理机构，是指依法设立的承办统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构。
本办法所称统计代理从业人员，是指依法取得统计从业资格证书或国家规定的统计专业技术职务资格证书，在统计代理机构执业，利用专业知识和技能，从事统计业务活动的专业人员。
第四条 统计代理机构及统计代理从业人员依法从事代理业务受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
统计代理机构及统计代理从业人员执行业务，应当客观、公正和诚信，确保统计工作的准确性、及时性和全面性。
统计调查对象可以自愿委托及选择统计代理机构代理统计业务。任何单位及个人不得强令统计调查对象委托统计代理机构代理统计业务?不得指定统计代理机构代理统计业务。
第五条 深圳市政府统计部门（以下简称市统计部门）是深圳市统计代理行业的主管部门。负责拟订统计代理相关政策文件，指导各区政府统计部门（以下简称区统计部门）开展对统计代理行业的监督检查工作。各区统计部门具体负责对辖区内统计代理行业的业务指导与监督检查工作。
市、区有关职能部门应当依照有关规定配合、协助统计部门做好对统计代理机构的监管与服务工作。
第六条 设立统计代理机构应当遵守以下规定：
（一）应当有三名以上统计代理从业人员，其中至少有两名具有统计师以上统计专业技术职务资格。法律、法规另有规定的，从其规定；
（二）根据相关法律、法规的规定，依法向所在地工商行政管理部门申请采用合伙形式。法律、法规另有规定的，从其规定。
统计代理机构应当保持相关法律、法规规定的设立条件及前款规定的统计代理从业人员数量及资质要求，确保统计代理工作质量。
国家行政机关公务员不得在统计代理机构中兼职。
第七条 工商行政管理部门为统计代理机构办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与统计部门实现实时共享。
第八条 统计部门或其他行政管理部门可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：
（一）组织开展统计调查，制作统计调查报告、经济分析报告等，供统计部门参考；
（二）对统计调查对象上报的统计数据进行审核，出具审核报告，供统计部门参考；
（三）设计统计报表、拟订统计方案等与统计工作相关的其他事务。
对于重大国情国力普查，统计部门可以吸收统计代理机构参与联合调查。
统计部门或其他行政管理部门委托统计代理机构实施统计调查的，应当遵守政府采购的相关规定。
第九条 统计部门或其他行政管理部门不得将下列事项委托统计代理机构代为行使：
（一）法律、法规规定必须由统计部门或其他行政管理部门行使行政职权的事项；
（二）委托统计代理机构代为行使可能产生不良后果等不宜委托的事项。
第十条 统计调查对象可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：
（一）代理日常统计工作任务。包括依法建立、健全统计台账，建立、健全统计资料的管理制度，按时报送统计报表、填报临时统计调查表等；
（二）对有关统计数据的真实性进行审核，出具审核报告，供统计部门参考。
第十一条 除本办法第八条、第十条规定的业务外，统计代理机构还可以依法从事以下统计业务：
（一）接受单位或个人的委托，组织开展商业性调查；
（二）从事统计信息咨询服务；
（三）经营经过整理、加工统计信息所形成的统计信息产品；
（四）依照国家有关规定开展涉外调查；
（五）法律、法规规定可以从事的其他业务。
第十二条 统计代理从业人员应当加入统计代理机构，由统计代理机构委派开展统计代理业务。
统计代理从业人员不得以个人名义承接统计代理业务，不得同时在两个以上的统计代理机构中执业。
第十三条 统计代理从业人员承办业务，由其所在的统计代理机构统一受理并与委托人签订委托合同。委托合同一般包含以下内容：
（一）委托人与代理人的名称、住所、法定代表人或负责人；
（二）委托代理事项及代理权限；
（三）代理期限及代理成果验收标准；
（四）收费金额及支付方式；
（五）委托人与代理人的权利、义务；
（六）知识产权的归属；
（七）保密条款；
（八）违约责任及争议解决方式；
（九）档案资料移交；
（十）其他事项。
第十四条 统计代理机构及统计代理从业人员接受委托从事统计业务活动的，应当严格执行国家统计标准、补充性部门统计标准、深圳经济特区补充性统计标准以及相关的统计方法、制度。
第十五条 统计代理机构及统计代理从业人员接受统计部门或其他行政管理部门委托开展统计调查的，应当按照经依法审批或备案的调查项目进行。
委托调查的统计数据，由委托单位进行公布。
第十六条 统计代理从业人员开展统计调查时，可以根据业务需要，依法调查、收集、查阅统计调查对象的有关统计原始记录、统计台账以及其他必要的统计资料和文件，要求统计调查对象提供必要的协助。
统计代理从业人员应当对统计调查对象提供的原始统计资料和文件的的真实性、完整性、准确性进行审查，要求改正不确实的统计资料。统计代理机构应对报送的统计数据质量负责，承担由于技术、管理原因而产生统计数据失实的法律责任。
统计调查对象应当如实提供必要的原始统计资料和文件，并对其提供的原始统计资料和文件的真实性、完整性负责，承担由于提供不真实的原始统计资料和文件而导致统计数据失实的法律责任。
第十七条 统计代理机构及统计代理从业人员可以依照政府信息公开的有关规定，向统计部门或其他行政管理部门查询有关统计资料信息。
第十八条 统计代理从业人员应当及时更新执业所需的专业知识，按照有关规定接受继续教育。
第十九条 统计代理机构对在业务活动中经过整理、汇编、加工统计信息所形成的统计数据汇编资料，自主研发的统计数据处理系统，统计报表软件等，除委托合同另有约定外，依法享有知识产权，其合法权益受法律保护。
第二十条 统计代理机构及统计代理从业人员应当恪守职业道德，保证工作质量，并不得有下列行为：
（一）就同一委托调查事项，同时接受调查机构和被调查对象的委托；
（二）接受委托人的授意，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据；
（三）以不正当手段承揽业务；
（四）索取、收受合同约定报酬外的费用，或者利用业务便利牟取不正当利益。
（五）其他违反法律、法规的行为。
第二十一条 统计代理机构及统计代理从业人员对在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
第二十二条 统计代理机构从事代理业务过程中形成的原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料，应当在代理业务完成后整理归档，并及时向委托单位移交。
第二十三条 统计代理机构及统计代理从业人员应当接受社会公众的监督。
任何单位和个人有权揭发、检举统计代理机构及统计代理从业人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为。
第二十四条 统计部门对统计代理机构的执业质量实行不定期抽查。
具体抽查办法由市统计部门根据在地统计的原则制定，经市政府批准后实施。
第二十五条 市统计部门应当引导成立市统计代理行业协会。
市统计代理行业协会应当制定统计代理行业自律规范和惩戒规则，做好行业自律的管理和监督工作。
第二十六条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第四条第三款规定，强令统计调查对象委托统计代理机构或指定统计代理机构代理统计业务的，由上级机关责令改正；由有权机关按照规定程序给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十七条 统计代理机构由于人员变动或者其他原因未能保持本办法第六条规定的统计代理从业人员数量及资质要求的，应当自行停止并妥善处理相关业务。
在未整改完成并达到规定条件情况下从事统计业务活动的，由统计部门责令限期改正，逾期不改正并在不符合规定条件期间从事统计业务活动的，处以三万元罚款。
第二十八条 行政机关公务员违反本办法第六条第三款规定，在统计代理机构中兼职的，依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定进行处罚。
第二十九条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第九条规定，将应当由统计部门或其他行政管理部门行使职权的事项或不宜委托的事项委托统计代理机构代为行使的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第三十条 统计代理从业人员违反本办法第十二条规定，未加入统计代理机构以个人名义承接统计代理业务或同时在两个以上统计代理机构中执业的，由统计部门视情况处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十四条规定，在统计工作中未严格执行有关统计标准和统计制度，情节轻微未造成严重后果的，由统计部门对该统计代理机构处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十二条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十五条规定，在统计工作中未依照经依法审批或备案的统计调查项目进行的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。
擅自公布统计部门或其他行政管理部门委托的统计调查的数据的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。
第三十三条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第二十条第（一）项、第（三）项、第（四）项之规定，由统计部门责令改正，并视情况对该统计代理机构处以五千元以上三万元以下的罚款；违反第（二）项之规定，对该统计代理机构处以三万元罚款。
第三十四条 统计代理机构或统计代理从业人员违反本办法第二十一条规定，披露、使用或允许他人使用其在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密的，由有权机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》等法律、法规的规定进行处罚。
第三十五条 违反本办法第二十二条规定，统计代理机构在代理业务完成后未将有关原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料整理归档，并及时移交的，由统计部门责令限期改正；逾期不改正的，采取必要的合法措施促使其改正并对该统计代理机构处以一万元罚款。
第三十六条 统计部门应当及时将统计代理机构及统计代理从业人员的统计违法信息通报有关机构录入相关信用征信系统，供有关单位和个人查询、参考。
统计部门或其他行政管理部门不得委托有不良信息记录的统计代理机构代理统计业务，违反该规定的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第三十七条 统计部门及其工作人员在对统计代理机构进行检查、监督的过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十八条 本办法自2009年5月1日起施行。本办法实施前已开展统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构，应当在本办法实施之日起六个月内达到并保持本办法第六条规定的条件。