文化部


文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知

文市发〔2013〕27号


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：
　　根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），文化部取消和下放行政审批层级的项目共4项（见附件）。为确保相关行政审批工作平稳、有序过渡，现就有关事项通知如下：
　　一、下放审批权限
　　外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，下放至省级文化主管部门。
　　举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当向演出所在地省级文化主管部门提出申请。省级文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　二、简化审批程序
　　已经文化主管部门批准的营业性演出活动，在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下，自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的，实行事前备案管理。
　　（一）文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动，演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内，出具备案证明。
　　（二）外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内，出具备案证明。
　　（三）文化主管部门在履行备案手续时，应当核查以下材料：
　　1．营业性演出许可证副本；
　　2．原批准文件；
　　3．演出名称、时间、地点、场次；
　　4．文艺表演团体、演员名单；
　　5．节目单及相关视听资料。
　　（四）参演文艺表演团体及个人、演出举办单位自原批准之日起至申请备案期间，有违反《营业性演出管理条例》及其实施细则规定，被依法停止演出活动的，不予备案。不予备案的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　三、取消演出经营主体变更审批
　　（一）文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原营业性演出许可证正（副）本，到原发证机关换发许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
　　（二）演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正（副）本，到原发证机关换领许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
　　（三）演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案证明载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、营业性演出场所备案证明正（副）本，到原发证机关换领营业性演出场所备案证明，文化主管部门不再履行备案变更手续。
　　四、做好取消和下放行政审批项目的衔接工作
　　（一）自2013年7月1日起，文化部不再受理附表所列取消和下放的行政审批项目。省级文化主管部门要确保行政审批项目的取消和下放工作及时落实到位，做好接收工作。
　　（二）自本通知发布之日起20日内，各省级文化主管部门应当公示变更后的行政审批项目目录，将调整的审批事项名称、设立依据、实施机关、审批程序、审批时限等向社会公布。
　　（三）文化主管部门在营业性演出内容审核工作中把握不准难以决定的，可征询行业协会或专家意见，或报请上级文化主管部门复核。
　　（四）文化主管部门要定期开展行政审批业务培训工作，建立健全行政审批信息沟通机制，提高审批工作的质量和效率。
　　特此通知。
　　附件：《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》摘要



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文 化 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月6日



《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》摘要

序号
项目名称
实施机关
设定依据
处理决定
备注

53
中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消


54
香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消


55
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消


86
外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
下放省级文化行政部门














福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于乡、镇人民代表大会主席团工作的暂行规定
福建省人大常委会


（1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定精神，结合我省具体情况，制定本规定。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立主席团。主席团由本级人民代表大会选举产生。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五至九人组成。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团行使下列职权：
（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行；
（二）主持本次人民代表大会会议，保证会议决议、决定的贯彻执行，并负责筹备、召集下一次人民代表大会会议；
（三）审查本级人民政府对本级人民代表大会通过的建设计划和财政预算的部分变更；
（四）调查研究本行政区域内的重大问题，向本级人民政府提出建议或提请本级人民代表大会审议；
（五）负责组织选民依法对本级人民代表的罢免和补选工作；
（六）在乡、民族乡、镇人民政府乡长、镇长因故出缺时，决定乡长、镇长代理人选；
受理乡、民族乡、镇人民政府个别副乡长、副镇长的辞职案，并提交下一次人民代表大会追认；
（七）负责搞好本级人民代表大会代表的编组工作，建立代表活动制度，制定代表活动计划，组织代表开展活动；
（八）办理本级人民代表大会和上一级人民代表大会常务委员会交付的其他工作；
（九）依法维护人民代表的权利；
（十）向下一次乡、民族乡、镇人民代表大会报告任职期间的工作。
第四条 在大会闭会期间，乡、民族乡、镇人民代表大会主席团会议，一般每两个月举行一次；如遇特殊情况，经主席团成员三人提议，可随时举行。
主席团决定问题的时候，由主席团以全体成员的过半数通过。
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人。主席团常务主席可以由主席团在其成员中推选，也可以由主席团在其成员中提名交本级人民代表大会决定。
主席团常务主席在本届人民代表大会期间可连选连任。常务主席因故出缺，由主席团在其成员中推选一人担任常务主席的职务。
主席团常务主席不担任乡、镇人民政府职务。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席的职责是：
（一）负责召集主席团会议，主持人民代表大会闭会后的日常工作；
（二）了解代表活动情况，总结交流代表小组或代表活动的经验；
（三）受理本级人民代表大会代表和在本行政区域内的县级以上人民代表大会代表的来信来访，向主席团或人民政府及有关部门反映代表的意见和要求；
（四）列席本级人民政府的重要会议；
（五）检查督促本级人民政府办理代表提出的议案、建议、批评和意见；
（六）做好召开下一次人民代表大会的具体筹备工作；
（七）办理主席团交付的其他有关事项。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团受本级人民代表大会和选民的监督，主席团常务主席受本级人民代表大会和主席团的监督。
第八条 主席团根据工作需要，配备适当工作人员，协助常务主席办理大会闭会后的日常工作。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团活动经费，由本级财政开支。
第十条 本规定自公布之日起施行。



1988年6月28日