上海市房地产登记条例(2004年修正)
上海市人大常委会
上海市房地产登记条例
（2002年10月31日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过根据2004年4月14日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市房地产登记条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为了规范本市房地产登记行为，保障房地产交易安全，维护房地产权利人的
合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的房地产登记。
第三条本条例所称房地产登记，是指房地产登记机构依当事人申请或者依职权，对土 地使用权、房屋所有权、房地产他项权利和其他依法应当登记的房地产权利以及与此相关的 事项进行记载、公示的行为。
本条例所称房地产权利人，是指依法享有土地使用权、房屋所有权、房地产他项权利 等房地产权利的自然人、法人和其他组织。
第四条上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）是本市房地产行政主管部门，负责房地产登记管理工作。
市房地资源局所属的上海市房地产登记处（以下简称市登记处）负责本市房地产登记的日常工作。区、县房地产登记处受市登记处委托，具体办理房地产登记事务。
区、县房地产管理部门协助市房地资源局对区、县房地产登记工作实施监督管理。
第五条市房地资源局应当建立全市统一的房地产登记册和登记信息系统，制作统一的房地产权证书和登记证明，并制定房地产登记技术规范。
房地产登记机构应当按照房地产登记技术规范和登记信息系统的要求，对房地产登记册进行记载、公示。
房地产登记工作人员应当经统一考核合格后，持证上岗。
第二章一般规定
第六条因下列情形之一进行房地产登记，有关当事人双方应当共同申请：
（一）买卖；
（二）交换；
（三）赠与；
（四）抵押；
（五）设典；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第七条下列情形之一进行房地产登记，由房地产权利人申请：
（一）以划拨或者出让、租赁等方式取得土地使用权；
（二）经批准取得集体所有的非农业建设用地使用权；
（三）新建房屋；
（四）继承、遗赠；
（五）行政机关已经发生法律效力的土地使用权争议处理决定；
（六）人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解；
（七）仲裁机构已经发生法律效力的裁决、调解；
（八）本条例第三十二条所列情形；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第八条两人以上共有房地产的登记，应当由共有人共同申请。
第九条当事人委托代理人申请房地产登记的，代理人应当提交当事人的委托书。
第十条申请房地产登记的，应当提交规定的申请登记文件。申请人提交的申请登记文
件齐备的，房地产登记机构应当即时出具收件收据，申请日为受理日。申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，房地产登记机构应当书面告知补正要求，申请登记文件补齐日为受理日 。
第十一条房地产登记机构应当在规定的时限内完成对登记申请的审核。经审核符合规定的，房地产登记机构应当将有关事项记载于房地产登记册，登记申请的受理日为登记日。
第十二条申请人可以在房地产登记机构将房地产登记内容公示前，撤回登记申请。
第十三条依法登记的房地产权利受法律保护。
未经登记的房地产不得转让。
同一房地产上设定两个以上的房地产他项权利和其他依法应当登记的房地产权利的，依 房地产登记册记载的登记日的先后确定其顺位。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十四条土地使用权未经初始登记的，该土地范围内的其他房地产权利不予登记。
房屋所有权未经初始登记的，与该房屋有关的其他房地产权利不予登记，但依据本条例规定申请预告登记的情形除外。
有下列情形之一的，房地产登记机构应当作出不予登记的决定：
（一）房地产权属争议尚未解决的；
（二）不能提供有效的房地产权属证明的；
（三）非法占用土地的；
（四）属违法建筑或者临时建筑的；
（五）法律、行政法规规定不予登记的，或者不符合本条例规定的其他登记条件的。
第十五条有下列情形之一的，有关国家机关可以将已经发生法律效力的文件向房地产登记机构办理登记：
（一）人民法院、行政机关对土地使用权、房屋所有权依法实施财产保全等限制措施；
（二）行政机关依法作出征用集体所有土地、批准建设用地、房屋拆迁许可、商品房预售许可等与房地产权利有关的决定。
第十六条屋租赁合同等与房地产权利有关的文件，当事人可以向房地产登记机构办理登记备案。
第十七条房地产登记机构应当按照当事人提交的申请登记文件或者行政机关、人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的文件，对房地产登记册进行记载，并永久保存。
房地产登记册应当对房地产的坐落，房地产权利人姓名或者名称，房屋和土地的面积，土地使用权取得的方式、期限和用途，房地产他项权利，房地产权利的限制等进行记载。
房地产权证书、登记证明与房地产登记册的记载应当保持一致。房地产权证书、登记证明与房地产登记册的记载不一致的，以房地产登记册为准。
第十八条房地产权利人发现房地产登记册的记载有误的，可以申请更正。申请更正的事项涉及第三人房地产权利的，有关的权利人应当共同申请。
房地产登记机构发现房地产登记册的记载有误的，应当书面通知有关的房地产权利人在规定期限内办理更正手续；当事人无正当理由逾期不办理更正手续的，房地产登记机构可以依据申请登记文件或者有效的法律文件对房地产登记册的记载予以更正，并书面通知当事人。
第十九条房地产权利的利害关系人认为房地产登记记载的土地使用权人、房屋所有权人与实际状况不一致的，可以持与房地产权利相关的文件，提出登记异议。房地产登记机构应当在受理登记异议申请的当日，将异议事项记载于房地产登记册以警示第三人，该登记满三个月失效。
第二十条土地使用权、房屋所有权的房地产权证，由市房地资源局颁发。房地产他项权利和其他依法应当登记的房地产权利的登记证明，由市登记处颁发。
房地产权证书、登记证明是房地产登记的凭证，不得涂改。
房地产权证书、登记证明破损的，房地产权利人可以向房地产登记机构申请换发。房地 产登记机构换发房地产权证书、登记证明前，应当查验并收回原房地产权证书、登记证明。
房地产权证书、登记证明灭失的，房地产权利人可以向房地产登记机构申请补发，补发 的房地产权证书、登记证明上应当注明“补发”字样。自补发之日起，原房地产权证书、登 记证明作废。
第二十一条房地产登记册可以公开查阅、抄录和复印；申请登记文件可以供有关当事人查阅、抄录和复印。具体办法由市人民政府规定。
第三章土地使用权和房屋所有权登记
第一节初始登记
第二十二条以出让、租赁方式取得土地使用权的，房地产权利人应当申请土地使用权初始登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）土地使用权出让合同或者土地租赁合同；
（四）地籍图；
（五）土地勘测报告。
以出让方式取得土地使用权的，房地产权利人申请土地使用权初始登记时，除提交前款规定的文件外，还应当提交已付清土地使用权出让金的证明。出让、租赁土地使用权年限届满后，经批准续期的，房地产权利人应当重新办理土地使用权初始登记。
第二十三条以划拨方式取得土地使用权或者依法取得集体所有的非农业建设用地使用权的，房地产权利人应当申请土地使用权初始登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）建设用地批准文件；
（四）地籍图；
（五）土地勘测报告。
第二十四条符合下列条件的土地使用权初始登记申请，应当准予登记：
（一）申请人是土地使用权出让合同、土地租赁合同或者建设用地批准文件记载的土地使用人；
（二）申请登记的土地使用范围、位置、面积、用途与土地使用权出让合同、土地租赁合同或者建设用地批准文件、地籍图、土地勘测报告的记载一致；
（三）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突；
（四）不属于本条例第十四条第三款所列的情形。
第二十五条新建房屋竣工验收合格后，房地产权利人应当申请房屋所有权初始登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）记载土地使用权状况的房地产权证书；
（四）建设工程规划许可证；
（五）竣工验收证明；
（六）记载房屋状况的地籍图；
（七）房屋勘测报告；
（八）根据登记技术规范应当提交的其他有关文件。
第二十六条符合下列条件的房屋所有权初始登记申请，应当准予登记：
（一）申请人是房地产登记册记载的土地使用权人；
（二）申请初始登记的房屋坐落、用途、幢数、层数、建筑面积符合建设工程规划许可证的规定并与记载房屋状况的地籍图、房屋勘测报告一致；
（三）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突；
（四）不属于本条例第十四条第三款所列的情形。
第二十七条房地产登记机构应当自受理初始登记申请之日起二十日内完成审核。符合规定条件的，应当将初始登记事项记载于房地产登记册，并通知房地产权利人领取房地产权证书；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。
第二节转移登记
第二十八条经登记的房地产有下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请转移登记：
（一）买卖；
（二）交换；
（三）赠与；
（四）继承、遗赠；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十九条申请房地产转移登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）证明房地产权属发生转移的文件；
（五）根据登记技术规范应当提交的其他有关文件。
第三十条符合下列条件的房地产转移登记申请，应当准予登记：
（一）转让人是房地产登记册记载的权利人，受让人是有关证明文件中载明的受让人；
（二）申请转移登记的房地产在房地产登记册的记载范围内；
（三）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突。
第三十一条房地产登记机构应当自受理房地产转移登记申请之日起二十日内完成审核。符合规定条件的，应当将转移事项记载于房地产登记册，并通知房地产权利人领取房地产权证书；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。
第三节变更登记
第三十二条经登记的房地产有下列情形之一的，房地产权利人应当在事实发生后申请变更登记：
（一）房地产用途发生变化的；
（二）房地产权利人姓名或者名称发生变化的；
（三）土地、房屋面积增加或者减少的；
（四）房地产分割、合并的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三十三条申请房地产变更登记应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）证明发生变更事实的文件；
（五）根据登记技术规范应当提交的其他有关文件。
第三十四条符合下列条件的房地产变更登记申请，应当准予登记：
（一）申请人是房地产登记册记载的权利人；
（二）申请变更登记的房地产在房地产登记册的记载范围内；
（三）申请变更登记的内容与有关文件证明的变更事实一致；
（四）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突。
第三十五条房地产登记机构应当自受理房地产变更登记申请之日起二十日内完成审核。符合规定条件的，应当将变更事项记载于房地产登记册，并通知房地产权利人领取房地产权证书；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。
第四节销登记
第三十六条屋因倒塌、拆除等原因灭失的，房地产权利人应当在灭失事实发生后申请注销房地产登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）房屋灭失的证明。
第三十七条出让、租赁等方式取得的土地使用权依法终止的，原土地使用权人应当申请注销房地产登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）证明土地使用权依法终止的文件。
第三十八条土地使用权、房屋所有权因抛弃而终止的，房地产权利人应当申请注销房地产登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书。
第三十九条符合下列条件的注销房地产登记申请，应当准予登记：
（一）申请人是房地产登记册记载的房地产权利人；
（二）申请注销登记的房地产在房地产登记册的记载范围内；
（三）申请注销登记的事项与房地产登记册的记载不冲突。
第四十条房地产登记机构应当自受理注销房地产登记申请之日起二十日内完成审核。符合规定条件的，应当将注销事项记载于房地产登记册，并书面通知申请人，原房地产权证书作废；不符合规定条件的，不予注销登记，并书面告知申请人。
第四十一条房屋灭失或者土地使用权依法终止后，当事人未申请注销登记的，房地产登记机构可以依据有关部门提供的证明文件，将注销事项记载于房地产登记册，原房地产权证书作废。
第四十二条土地使用权、房屋所有权因行政机关、人民法院依法作出的征收、收回、没收等行为终止的，由有关行政机关、人民法院持已经发生法律效力的文件办理注销房地产登记。房地产登记机构应当将注销事项记载于房地产登记册，原房地产权证书作废。
第四章地产他项权利登记
第四十三条有下列情形之一的，当事人应当申请房地产他项权利设定登记：
（一）抵押；
（二）设典；
（三）其他依照法律、行政法规设定的房地产他项权利。
第四十四条申请房地产抵押权设定登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）抵押担保的主债权合同；
（五）抵押合同。
第四十五条申请房地产典权登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）设典合同。
第四十六条登记的房地产他项权利发生转移、变
更或者依法终止的，当事人应当申请转移登记、变更登记、注销登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产他项权利登记证明；
（四）证明房地产他项权利发生转移、变更或者终止的文件。
第四十七条符合下列条件的房地产他项权利登记的申请，应当准予登记：
（一）申请人是设定房地产他项权利的当事人，且其中一方是房地产登记册记载的房
地产权利人；
（二）申请登记的房地产在房地产登记册的记载范围内；
（三）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突。
第四十八条房地产登记机构应当自受理房地产他项权利登记申请之日起七日内完成审核。符合规定条件的，应当将有关事项记载于房地产登记册，并通知房地产他项权利登记及其转移、变更登记的权利人领取登记证明，或者书面通知房地产他项权利注销登记的申请人原登记证明作废；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。
第五章预告登记
第四十九条房屋尚未建成时，有下列情形之一的，当人可以申请预告登记：
（一）预购商品房以及按照市人民政府有关规定进行预购商品房的转让；
（二）以预购商品房设定抵押及其抵押权的转让；
（三）以房屋建设工程设定抵押及其抵押权的转让；
（四）法律、法规规定的其他情形。
应当由当事人双方共同申请的登记，一方当事人未提出登记申请的，另一方当事人可以单方申请预告登记。
经预告登记后，当事人取得土地使用权、房屋所有权或者房地产他项权利的优先请求权。
本条第一款所列情形的预告登记，自房屋所有权初始登记之日起满两年，当事人未申请土地使用权、房屋所有权或者房地产他项权利登记的，该预告登记失效；本条第二款规定的预告登记，自登记之日起满两年，当事人未申请土地使用权、房屋所有权或者房地产他项权利登记的，该预告登记失效。
第五十条申请预购商品房预告登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）商品房预售合同。
预购商品房发生转让的，申请预告登记时，除提交前款规定的文件外，还应当提交转让合同。
第五十一条预购商品房未经预告登记的，或者不符合市人民政府有关规定进行预购商品房转让的，不予办理预购商品房转让的预告登记。
已经预告登记的预购商品房不得重复办理预告登记。
第五十二条申请预购商品房抵押权预告登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）商品房预售合同；
（四）抵押担保的主债权合同；
（五）抵押合同。
预购商品房抵押权发生转让的，申请预告登记时，除提交前款规定的文件外，还应当提交转让合同。
第五十三条预购商品房未经预告登记的，不予办理预购商品房抵押权的预告登记。
第五十四条请房屋建设工程抵押权预告登记，应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）记载土地使用权状况的房地产权证书；
（四）建设工程规划许可证；
（五）房屋建设工程总承包合同或者施工总承包合同；
（六）抵押担保的主债权合同；
（七）抵押合同。
房屋建设工程抵押权发生转让的，申请预告登记时，除提交前款规定的文件外，还应当提交转让合同。
第五十五条方申请预告登记，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房地产权利变动的法律关系已经形成的文件。
第五十六条经预告登记的房地产权利依法终止的，当事人应当申请注销预告登记，并提交下列文件：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）证明经预告登记的房地产权利终止的文件。
第五十七条符合下列条件的预告登记及其注销登记的申请，应当准予登记：
（一）申请登记的房地产在房地产登记册的记载范围内；
（二）申请登记事项与房地产登记册的记载不冲突；
（三）申请人符合本条第二款的规定。
预告登记及其注销登记的申请人应当符合下列规定：
（一）申请预购商品房预告登记的，申请人一方应当是商品房预售许可证记载的房地
产开发企业，另一方应当是商品房预售合同载明的预购人；
（二）申请预购商品房转让预告登记的，申请人一方应当是房地产登记册记载的商品
房预购人，另一方应当是预购商品房转让合同载明的受让人；
（三）申请预购商品房抵押权预告登记的，申请人应当是设定预购商品房抵押权的当
事人，且抵押人是房地产登记册记载的商品房预购人；
（四）申请房屋建设工程抵押权预告登记的，申请人应当是设定房屋建设工程抵押权
的当事人，且抵押人是房地产登记册记载的土地使用权人；
（五）申请注销预告登记的，申请人应当是原预告登记的当事人；
（六）单方申请预告登记的，申请人应当是房地产权利变动法律文件记载的一方当事
人。
五十八条房地产登记机构应当自受理预告登记及注销登记申请之日起七日内完成审核。符合规定条件的，应当将有关事项记载于房地产登记册，并书面通知当事人；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。
第五十九条新建商品房所有权初始登记后，商品房预购人应当申请房地产转移登记。预购商品房设定抵押的，房地产转移登记后，其预购商品房抵押权预告登记转为房地产抵押权登记。
第六十条新建房屋所有权初始登记后，其房屋建设工程抵押权预告登记转为房地产抵押权登记。
房屋建设工程抵押权预告登记转为房地产抵押权登记时，其抵押物范围不包括已经办理预告登记的预购商品房。
第六章法律责任
第六十一条房地产登记机构及其工作人员违反本条例规定，导致房地产登记错误，给房地产权利人造成损失的，由市房地资源局或者市登记处承担相应的法律责任。
第六十二条房地产登记申请人提交错误、虚假的申请登记文件或者申请登记异议不当，给房地产权利人造成损失的，应当承担相应的法律责任。
第六十三条当事人伪造房地产权证书的，由市房地资源局依法没收伪造的房地产权证书，并移送司法机关处理。
第六十四条市房地资源局和市、区县房地产登记处的直接负责的主管人员和其他直接责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十五条当事人对市房地资源局、市登记处的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者起行政诉讼。
第七章附则
第六十六条对本市房地产总登记时应当登记而未登记的土地使用权和房屋所有权，当事人可以凭房地产权属来源证明，向房地产登记机构申请登记。
房地产登记机构受理登记申请后，应当向有关部门核查，并将有关情况在本市主要报纸或者其他媒体上公告；公告六个月期满无异议的，应当核准当事人的登记申请。
第六十七条本条例施行前依法颁发的房地产权属证书和登记证明继续有效。
第六十八条本条例自２００３年５月１日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市房地产登记条例》的决定
（2004年4月14日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《上海市房地产登记条例》作如下修改：
一、第四十九条第一款第一项修改为：“（一）预购商品房以及按照市人民政府有关规定进行预购商品房的转让；”
二、第五十一条第一款修改为：“预购商品房未经预告登记的，或者不符合市人民政府有关规定进行预购商品房转让的，不予办理预购商品房转让的预告登记。”
本决定自2004年4月20日起施行。《上海市房地产登记条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
浙江省职工失业保险条例(已废止)
浙江省人大常委会
浙江省职工失业保险条例
浙江省人大常委会
（1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年8月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第三十五号公布 1996年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 失业保险基金的筹集和管理
第三章 失业保险基金的使用
第四章 失业职工的管理和再就业
第五章 失业保险的经办、监督机构
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为推进企业制度改革，完善社会保障体制，保障职工失业期间的基本生活，促进失业职工重新就业，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省境内下列企业的职工按本条例规定实行失业保险：
（一）国有企业；
（二）城镇集体所有制企业；
（三）城镇的股份制企业；
（四）城镇的联营、合作企业；
（五）城镇的私营企业；
（六）外商投资企业。
第三条 县级以上人民政府应通过促进经济和社会发展，为失业职工创造就业条件，扩大就业机会，积极做好失业职工的安置工作。
第四条 县级以上各级劳动行政部门是本行政区域内职工失业保险的主管机关，负责制定失业保险事业的发展规划，指导失业保险和再就业工作，对失业保险基金的收缴、使用和管理进行监督、检查。
县级以上各级劳动行政部门所属的劳动就业服务机构具体办理失业保险事务。
第五条 失业保险应与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。
鼓励、扶持失业职工自谋职业和自愿组织起来就业。
第二章 失业保险基金的筹集和管理
第六条 失业保险基金的来源：
（一）企业缴纳的失业保险费；
（二）职工个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险基金的利息、增值收入；
（四）滞纳金；
（五）财政补贴；
（六）其他收入。
第七条 企业失业保险费的缴纳标准：
（一）国有企业，城镇集体所有制企业，城镇的股份制企业，城镇的联营、合作企业，城镇的私营企业，按全部职工工资总额的1％缴纳；
（二）外商投资企业，按中方职工工资总额的1％缴纳。
第八条 职工个人按不高于本单位职工平均工资0．5％的标准缴纳失业保险费，缴纳的具体标准由市、县人民政府规定。
职工个人缴纳的失业保险费，由企业从职工工资中按月代为扣缴。
第九条 企业缴纳的失业保险费在成本费用中列支。
第十条 企业和职工个人缴纳的失业保险费，由企业开户银行（或其他金融机构）在每月终了后10日内按月代为扣缴，并从扣缴之日起3日内转入劳动就业服务机构在当地银行开设的失业保险基金专户。
第十一条 失业保险费不得减免。企业未发足职工基本生活费，确有困难无力缴纳的，可向市、县劳动就业服务机构提出缓缴申请，经市、县劳动行政部门批准后，企业及其职工应缴的失业保险费可以缓缴。
第十二条 企业分立、合并的，分立、合并后的企业应继续缴纳失业保险费。
企业实行承包、租赁经营的，由企业和承包、租赁经营者书面约定有关缴纳失业保险费的责任。
企业被撤销、解散或破产的，主管机关或清算组织应通知企业所在地劳动就业服务机构。企业欠缴的失业保险费，应与所欠职工工资按同一顺序清偿。
第十三条 失业保险基金由县（市）在本行政区域内、市（地）在市区范围内分别统筹，具体统筹范围由市（地）人民政府规定。
第十四条 建立市（地）和省两级调剂金制度。
县（市）劳动就业服务机构应从其收取的失业保险基金总额中提取12％，在每季度终了后10日内上缴市（地）劳动就业服务机构，作为省和市（地）的调剂金；其中的6％在每季度终了后15日内，由市（地）劳动就业服务机构上缴省劳动就业服务机构，其余的6％留作市（地）
调剂金。
市（地）劳动就业服务机构应从其收取的失业保险基金总额中提取12％作为调剂金；其中的6％在每季度终了后15日内上缴省劳动就业服务机构，其余的6％用作市（地）调剂金。
省、市（地）调剂金主要用于补助失业保险基金收不抵支的市、县和促进再就业，具体使用办法由省、市（地）人民政府规定。
第十五条 县（市）、市（地）当年失业保险基金收不抵支时，其不足部分的50％，由县（市）、市（地）劳动就业服务机构从本级保险基金的历年结余中支出，仍不足时，由当地财政予以解决；其余的50％，由省和市（地）两级劳动就业服务机构各按25％的比例从其调剂金中
予以调剂。
第十六条 失业保险基金属专项基金，必须专款专用，任何单位和个人不得挪用。
失业保险基金的管理，应本着财政专项储存，方便支付，及时核拨的精神，由省财政行政部门会同省劳动行政部门制定具体管理办法，报省人民政府批准后执行。
第十七条 失业保险基金及其管理费免征税、费。
第三章 失业保险基金的使用
第十八条 失业保险基金按规定用于失业职工的以下开支：
（一）失业救济金；
（二）医疗补助金；
（三）妇女生育补助金；
（四）丧葬补助金、供养直系亲属的抚恤金；
（五）生活困难补助金；
（六）促进再就业经费；
（七）失业保险管理费。
经县级以上人民政府批准，为解决特困企业职工生活困难支付的费用，可以按规定从失业保险基金积余中开支，但支付总额一般不超过上年度失业保险基金积余的20％，超过20％的，应报省劳动行政部门批准。
第十九条 在法定劳动年龄内的职工，累计工作时间1年以上，本人及企业按规定缴纳失业保险费，因下列情形之一失去工作的，可领取失业救济金：
（一）企业被依法宣告破产的；
（二）企业濒监破产在法定整顿期间裁减的；
（三）企业按国家有关规定被撤销、解散的；
（四）企业生产经营状况发生严重困难，经有关部门批准裁减的；
（五）终止或解除劳动合同的；
（六）被企业辞退、除名、开除的。
第二十条 失业职工每月领取的失业救济金标准，由市（地）按省人民政府确定的企业最低工资标准的70％至80％确定。当地职工工资水平低于全省平均水平的，可适当降低比例，但不得低于最低工资标准的60％。
第二十一条 失业职工领取失业救济金的期限，根据其失业前累计工作时间，按以下规定确定：
（一）不满1年的，不领取失业救济金；
（二）1年以上不满5年的，根据其超过1年部分的实际工作时间，每4个月发1个月失业救济金，但领取失业救济金的期限最短不少于3个月；
（三）5年以上的，对超过5年部分的实际工作时间，每满1年增发1个月失业救济金，但领取失业救济金的期限最长不超过24个月。
被开除、除名的职工，领取失业救济金的期限，按前款规定减半确定。
再就业满1年后重新失业的，领取失业救济金的期限按其重新就业后的工作时间计算。
第二十二条 失业职工医疗补助金由市、县人民政府按不低于本人失业救济金5％的标准确定，随失业救济金按月发放。
失业职工领取失业救济金期间因患病到县级以上医院住院治疗，负担医药费确有困难的，由本人或其亲属提出书面申请，经市、县劳动就业服务机构审核批准，可以按其住院医疗费总额的50％予以补助。累计补助的限额由市、县人民政府规定。
第二十三条 符合计划生育规定，在失业期间分娩的失业女职工，可以向市、县劳动就业服务机构申请领取相当于本人3个月失业救济金的生育补助金。
第二十四条 失业职工领取失业救济金期间死亡的，由劳动就业服务机构一次性发给相当于其生前7个月失业救济金的丧葬补助金；有直系亲属需供养的，按每供养1人一次性发给相当于其生前5个月失业救济金的抚恤金。
第二十五条 失业职工有下列情形之一的，可以在领取失业救济金期间，向市、县劳动就业服务机构申领不超过本人4个月失业救济金的生活困难补助金：
（一）夫妻双方均失业的；
（二）有法定赡养、抚养义务的；
（三）有其他特殊困难的。
第二十六条 失业职工有下列情形之一的，不得继续领取失业救济金：
（一）领取失业救济金期满的；
（二）重新就业的；
（三）应征入伍的；
（四）无正当理由，连续两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的；
（五）被劳动教养或被判刑的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 促进再就业经费，包括职业介绍费、转业训练费和生产自救费，可以按当年筹集的失业保险基金总额20％的比例提取。
第二十八条 市、县劳动就业服务机构开展失业保险工作所需经费在失业保险管理费中列支。失业保险管理费在当年筹集的失业保险基金总额的7％以内提取使用，具体比例由当地劳动行政部门提出，同级财政行政部门核定。
省劳动就业服务机构开展失业保险工作所需经费，在省当年筹集的省调剂金总额的4％以内提取使用，具体比例由省劳动行政部门提出，省财政行政部门核定。
第二十九条 失业保险管理费用于以下开支项目：
（一）失业保险工作人员的工资、补贴、集体福利费；
（二）办公费、业务费、宣传费、统计费；
（三）设备购置、修缮费。
第四章 失业职工的管理和再就业
第三十条 企业或有关部门应在职工失业之日起10日内向失业职工签注失业证明，并将失业职工的档案以及有关材料移送失业职工户籍所在地劳动就业服务机构。
第三十一条 失业职工应在签注失业证明后的10日内，由本人凭失业证明到失业职工户籍所在地的劳动就业服务机构申请办理失业登记手续。
第三十二条 符合本条例第十九条规定领取失业救济金条件的失业职工，从失业登记的下月起领取失业救济金。
第三十三条 失业职工在领取失业救济金期间按规定可以退休的，由劳动就业服务机构按职工养老保险规定为其办理退休手续，享受职工养老保险待遇。
失业职工领取失业救济金期满，距法定退休年龄不足2年，未能重新就业的，可继续享受失业保险待遇。
第三十四条 失业职工应参加劳动就业服务机构举办的转业训练、生产自救等促进再就业活动，接受就业指导和职业介绍。
第三十五条 劳动就业服务机构应为失业职工再就业提供以下服务：
（一）求职登记、建档、建卡；
（二）就业指导、咨询；
（三）推荐、介绍就业；
（四）组织转业训练；
（五）开展生产自救；
（六）扶持自谋职业；
（七）提供信息服务。
第三十六条 职业介绍费的开支项目包括为失业职工提供职业介绍、就业指导、就业咨询等项服务所需支出费用。
第三十七条 转业训练费的开支项目包括为失业职工进行转业训练的费用，给失业职工的培训补助，按规定用于转业训练所需设备购置和基地建设的费用。
对企业在停产整顿、兼并、合并、转产期间组织职工培训和开展转岗、转业训练的，劳动就业服务机构可使用转业训练费给予扶持。
第三十八条 企业在停产整顿、兼并、合并、转产期间，组织职工开发新的生产经营项目、兴办第三产业或以其他方式开展生产自救的，劳动就业服务机构可使用生产自救费给予扶持，实行有偿使用。
第三十九条 鼓励企业招用失业职工，鼓励失业职工自愿组织起来就业和自谋职业。对企业招用失业职工和失业职工自愿组织起来就业、自谋职业的，给予适当补助和扶持，从失业救济金、促进再就业经费中列支。具体办法由市、县人民政府规定。
第五章 失业保险的经办、监督机构
第四十条 各级劳动就业服务机构在同级劳动行政部门领导下办理失业保险事务，履行以下职责：
（一）负责失业职工的登记，核发证件，提供咨询，开展社会化管理服务；
（二）依法收取失业保险费，发放失业救济金及其他费用；
（三）负责失业保险基金的管理、保值、增值；
（四）为失业职工再就业提供服务；
（五）进行失业调查和统计，加强对劳动力市场的监测监控。
第四十一条 劳动就业服务机构可对企业的职工人数和缴费情况进行核查，有关部门和企业应无偿提供真实资料。
第四十二条 省、市、县应建立失业保险基金监督委员会，由县级以上劳动、财政、审计、计经委、工会、人民银行等单位代表和企业代表、职工代表组成。
失业保险基金监督委员会负责监督、检查失业保险基金的收缴、各项费用的使用和管理，对违反法律、法规的行为要求有关部门纠正处理。
第四十三条 各级人民政府财政、审计部门依法对失业保险基金的收取、管理和使用情况进行监督和审计。
各级劳动行政部门及其所属的劳动就业服务机构应建立、健全内部审计制度。
第六章 法律责任
第四十四条 企业违反本条例规定拒缴、拖缴失业保险费或采取瞒报手段少缴失业保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收应缴额2‰的滞纳金，并可对企业法定代表人处以100元以上1000元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）不按规定提取、使用失业救济金、促进再就业经费、调剂金和管理费的；
（二）擅自减免或增加企业缴纳失业保险费的；
（三）拖欠支付或擅自减发、增发失业救济金和其他失业保险费用的。
第四十六条 弄虚作假或以其他非法手段领取失业救济金和其他费用的，由劳动行政部门追缴其非法所得，并处以非法所得1至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 劳动就业服务机构及有关单位工作人员挪用、贪污失业保险基金的，依法处理。
第七章 附 则
第四十八条 国家机关、社会团体、事业单位职工的失业保险办法，在省人民政府根据国家有关规定作出规定前，仍按现行办法管理。
第四十九条 企业招用的农民合同制工人，符合本条例第十九条规定的，劳动就业服务机构应给予补助。补助的标准和办法由市、县人民政府确定，报省劳动行政部门备案。
第五十条 市、县人民政府规定乡镇企业、农村私营企业、城镇个体经济组织中的非农业户口人员实行失业保险的，按照本条例规定执行。
第五十一条 本条例具体应用中的问题，由省劳动行政部门负责解释。
第五十二条 本条例自1996年1月1日起施行。
1995年8月25日