中国人民银行


中国人民银行关于清理房地产信贷业务有关问题的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行，中国投资银行，交通银行，中信实业银行、中国光大银行、华夏银行，招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行、海南发展银行
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为规范商业银行的房地产信贷业务，各商业银行要对各自的房地产信贷业务进行一次清理检查，现将有关要求通知如下：
一、中国工商银行、中国人民建设银行、中国农业银行等政策性住房信贷业务指定银行，要严格按照银发〔1994〕313号文件的规定，接受委托办理有关政策性住房信贷业务。在银发〔1994〕313号文件下达之前，已经接受委托办理政策性住房信贷业务的其他国有商业银
行，应按期收回已发放的各项政策性住房贷款，并将相应比例的政策性住房资金存款划转有关指定银行。其他银行和非银行金融机构，一律于今年9月底以前将有关政策性住房信贷业务移交有关指定银行。
二、各受托银行及其房地产信贷部（以下简称受托银行）办理政策性住房信贷业务，必须在今年9月底以前单独设帐进行核算，并与银行房地产信贷部自营信贷业务实行分帐管理。
三、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定办理政策性住房信贷业务，并执行有关开户和存贷款利率的规定。其中：为住房资金管理机构开设帐户只能开设住房公积金专用帐户，并执行与职工个人住房公积金存款相同的利率和计算方法。
四、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序，审定、发放和回收各项政策性住房贷款，并收取手续费。各类政策性住房贷款的风险由委托人自行承担。受托银行违反银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序发放的贷款，视同受托银行
自营贷款，由该银行承担贷款风险和相应责任。
五、政策性住房资金存大于贷的部分，由委托人指定用于购买国家债券或转存受托银行。受托银行吸收的转存款，应按规定缴纳存款准备金，并作为银行信贷资金由该银行统一安排使用。未经主管银行同意，房地产信贷部不得自行支配和使用该项转存款。
六、商业银行（含房地产信贷部）自营的各类房地产贷款（包括住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款，下同）业务，要按照国务院和中国人民银行的有关规定，纳入中国人民银行下达的信贷计划考核，严禁超规模发放贷款。
七、各商业银行要在今年9月底以前设立房地产贷款二级科目和住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款等三级科目，并纳入业务报表和会计报表报送人民银行。
八、银行房地产信贷部自营的房地产信贷业务及其损益，最迟于今年9月底前纳入该银行业务报表和会计报表。
九、各商业银行要在1995年第四季度完成自营房地产贷款业务的清理工作，并于年底前向人民银行总行（商业银行分支行向当地人民银行）报送以下材料：
（一）截至1995年9月末，各银行房地产信贷部办理的非政策性住房贷款（即不符合银发〔1994〕313号文件规定的房地产贷款）的情况，并按照“纳入专项自营房地产贷款规模”、“纳入主管银行流动资金贷款规模”及“未纳入上述两类贷款规模”分类上报。
（二）商业银行（不包括房地产信贷部门）自营的房地产贷款情况，按照“纳入固定资产贷款规模”和“纳入流动资金贷款规模（如原规定纳入流动资金贷款规模管理的房地产开发企业流动资金贷款）”分类上报。
（三）商业银行自营的各类房地产贷款余额中逾期、呆滞、呆帐的比例（按照住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款划分科目统计）。
（四）要求增加各类房地产贷款规模的额度和理由。
十、各银行的房地产信贷部为该银行内部业务部门，有关银行必须加强管理；各银行房地产信贷部设立的分支机构一律撤销；今年，中国人民银行各分行原则上不再批准设立新的银行房地产信贷部。
十一、中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行要按照《政策性住房信贷业务管理暂行规定》、《商业银行自营住房贷款管理暂行规定》和本通知的要求，负责监督检查当地商业银行清理各项房地产信贷业务的工作，核实其清理结果，并将有关情况于1995年底前上
报总行。



1995年8月30日
云南省人民政府


云南省人民政府关于发布
　《云南省劳动合同制度实施步骤规定》的通知
　（云政发〔１９９４〕２７１号　一九九四年十二月二十九日）


各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
　　现发布《云南省劳动合同制度实施步骤规定》，请遵照执行。

　　　　　　　　　　 云南省劳动合同制度实施步骤规定



　　第一条　为了全面实施和逐步完善劳动合同制度，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）的有关规定，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　云南省行政区域内的下列用人单位和劳动者适用本规定：
　　（一）企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（二）实行企业化管理的事业组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（三）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。


　　第三条　全省定于１９９６年底以前全部完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。具体要求为：
　　（一）１９９５年内，用人单位与劳动者订立劳动合同的比例，全省平均应当达到８０％，有条件的地区应当达到１００％。对各类用人单位的具体要求分别为：
　　１．外商投资企业在上半年内全部完成；
　　２．中央、部队、省外驻滇国有企业，省属国有企业，股份制企业，实行企业化管理的事业组织，不实行国家公务员制度的事业组织、社会团体在年内全部完成；
　　３．地、州、市、县属国有企业在年内完成劳动者人数的８０％以上；
　　４．城镇集体企业、乡镇企业、私营企业、个体经济组织在年内完成劳动者人数的５０％以上。
　　（二）１９９６年上半年，未订立劳动合同的各类用人单位，除本规定第四条规定的情形外，都应当完成订立劳动合同的任务。
　　（三）国家机关和实行国家公务员制度的事业组织、社会团体，应当在推行国家公务员制度的同时，与适用本规定的劳动者完成订立劳动合同的任务。
　　各地、州、市、县，各主管部门可以根据上述规定，结合实际情况，作出具体安排。


　　第四条　濒临破产处于法定整顿期间的企业或者生产经营发生严重困难的停产、半停产企业，如期完成订立劳动合同任务确有困难的，按本规定第五条规定的负责权限报劳动行政部门批准后，可以适当推迟完成时间，但必须在１９９６年底以前完成。


　　第五条　实施劳动合同制度的工作实行分级负责制：
　　（一）中央、部队、省外驻滇用人单位，省属用人单位以及经省以上工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业由省劳动厅负责；
　　（二）其他各类用人单位由所在地的地、州、市、县劳动行政部门负责。地、县两级的负责范围由地、州、市劳动行政部门确定。


　　第六条　实施劳动合同制度的工作分三个阶段进行：
　　（一）准备阶段。自１９９５年１月开始，各地、州、市、县，各主管部门对用人单位进行调查摸底，按规定的任务确定每个用人单位与劳动者订立劳动合同任务的完成时间，拟订本地区或者本行业的实施方案，报上一级劳动行政部门审批。各地、州、市，各主管部门拟订的实施方案，应当于１９９５年３月底以前报省劳动厅审批。
　　（二）实施阶段。自１９９５年４月开始，由各地、州、市、县，各主管部门按照上级劳动行政部门批准的实施方案组织实施，于１９９６年底以前分期分批地完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。
　　（三）检查验收阶段。分别于１９９６年１季度和１９９７年１季度进行，主要检查劳动合同的订立情况和抽查劳动合同内容是否符合法律、法规规定。先由各级主管部门对所属用人单位进行检查，再由劳动行政部门会同经贸管理部门和总工会对各类用人单位进行检查验收。验收按分级负责的范围进行。对检查合格者予以验收；对检查不合格者责令限期改正。


　　第七条　实施劳动合同制度的工作进度实行定期报表制度。各地、州、市、县，各主管部门应当负责组织所属用人单位按要求填报由省劳动厅统一印发的季报表和年报表。


　　第八条　已招收劳动合同制职工的用人单位和已实行全员劳动合同制的企业与劳动者原订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立；不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款。


　　第九条　其他用人单位已与劳动者订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立；不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款；变更或者欠缺条款较多的，应当重新订立。


　　第十条　实行合同化管理的企业，应当按照《劳动法》的有关规定，与劳动者订立劳动合同。


　　第十一条　对在实施劳动合同制度方面作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者主管部门给予表彰和奖励。


　　第十二条　用人单位在规定期限内无故不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。


　　第十三条　本规定由省劳动厅负责解释。


　　第十四条　本规定自１９９５年１月１日起施行。