辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市征用集体土地补偿安置有关问题的暂行规定
抚顺市人民政府


抚顺市政府第19次常务会议通过


第一条 为加强集体土地的征用管理，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政辖区内集体土地征用工作。
第三条 建设单位申请用地时，须附具县级以上土地行政主管部门出具的建设项目预审报告。
第四条 下列项目征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六倍：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）高新技术产业用地。
其它项目征用土地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍。
第五条 征地时年产值按实际地类确定。核减耕地面积时，按在册地类予以核减。
第六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有。
土地补偿费的使用由县（区）土地行政主管部门监督管理。
第七条 征地时地上无青苗的不得补偿青苗款。
第八条 临时使用土地的，土地补偿费按该土地被使用前三年平均年产值的三倍予以补偿。临时土地补偿费支付给承包或使用该地的个人或单位。
第九条 临时用地需破坏耕作层的，应将表土先行剥离，土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内恢复耕种条件。
第十条 集体土地上农业户拆迁补偿标准按照《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》执行。非农户拆迁补偿按照城市动迁有关规定执行。农户、非农户的确定以产权所有人户口为准。
第十一条 农业户宅地内仓储用房拆迁补偿建筑面积人均不得超过十二平方米，补偿标准按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》执行。
第十二条 农业户因征地发生动迁，应由被征地的农村集体经济组织重新提供宅基地，原房屋按照《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》付费补偿。因城市规划限制，在本集体经济组织用地范围内不准另建农民住宅的，由用地单位就近购置或异地另建房屋予以安置。原住房人
均建筑面积小于二十平方米的，按原建筑面积安置。原住房人均建筑面积大于二十平方米的，按人均建筑面积二十平方米安置，超出规定标准部分按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》付费补偿。
第十三条 农业户有合法房产执照的居住用房出租他人使用的，征地拆迁时按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》标准付费补偿，不予安置住房。
第十四条 房屋拆迁时按该房屋房产执照确定的使用性质予以补偿。居住用房用于生产经营活动的，无论是否有工商营业执照，因征地拆迁发生的一切生产经营性损失均由房屋使用人自行承担。
第十五条 需安置的农业人口数按征地面积除以征地前人均耕地面积计算。计算方法仍按省“三田折一”的办法，统一折合成一种地类计算，即一亩菜地相当于二亩水田或二点五亩旱地。
第十六条 计算安置人口数以村（联社）或其他集体经济组织为单位，耕地面积以上年统计年报为依据，人口数以上年统计年报数减历次征地已安置但未转非的人口数计算。
第十七条 每个需要安置的农业人口安置补助费标准为被征用土地前三年平均年产值的四至六倍。
第十八条 国家依法对集体所有的土地实行征用，农村集体经济组织或个人对征地补偿安置标准的争议不影响征地补偿安置方案的制定、审批及实施。违反土地管理法律、法规规定，阻挠征地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，依据有批准权的
人民政府下发的《用地批准文件》、《争议裁决书》、市县人民政府批准的《征地补偿安置方案》申请人民法院强制执行。
第十九条 收回国有农用地和农村集体经济组织使用本集体土地进行非农业建设参照本规定办理。
第二十条 本规定由市国土规划管理局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1999年6月14日
全国妇联办公厅




妇厅字〔2004〕6号


关于配合做好军队干部家属就业和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市妇联：
军队干部家属多为女性，她们是一个特殊的女性群体。她们以崇高的精神境界，视国家和军队的利益高于一切，用实际行动支持丈夫献身军队和国防事业，为我国军队和国防建设做出了积极的贡献。
长期以来，各级妇联组织积极支持军队和国防建设，尤其是关心军队干部家属的工作和生活，在鼓励军队干部家属支持国防事业、团结军队干部家属投身社会主义现代化建设、维护军队干部家属合法权益、为军队干部家属排忧解难等方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了军队建设。根据新形势的发展要求，为进一步配合军队做好干部家属工作，特别是帮助解决军队干部家属就业难的实际问题，现就配合做好军队干部家属就业和再就业工作通知如下：
一、充分认识帮助军队干部家属实现就业和再就业工作的重要性
就业是民生之本。党和国家历来重视就业问题，制定了一系列促进就业和再就业的政策措施，取得了显著成效。但目前就业的结构性矛盾仍然突出，妇女就业与再就业的压力较大，存在一定的困难和问题。由于军人职业的特殊性，军队干部家属就业也面临新情况、新问题。目前，全军已婚现役干部家属中，城镇户口的无工作的14.1万人（包括6.5万下岗人员）；农村户口的2.2万人。军队干部家属就业和再就业工作任务十分繁重。
解决军队干部家属就业和再就业问题，不仅关系到军队干部家属自身的利益和就业权益，而且关系到军心的稳定，更关系到军队和国防建设的伟大事业。因此，发挥妇联组织优势，采取有力措施，帮助军队干部家属实现就业和再就业，是妇联组织义不容辞的责任，是支持国防、热爱军队的具体体现。各级妇联组织要增强支持国防和军队建设的责任感和使命感，从稳定军队干部思想、增强军队凝聚力、促进军队现代化建设的高度出发，配合军队认真做好军队干部家属就业和再就业工作，切实关心军队干部家属，尽力为她们排忧解难，帮助军队干部解决后顾之忧。
二、采取有效措施帮助军队干部家属实现就业和再就业
为贯彻落实中央再就业工作会议精神，做好下岗失业妇女再就业工作，全国妇联专门召开了妇女创业和再就业工作会议，明确提出“十五”期间力争实现三个200万的奋斗目标。各级妇联组织要把军队干部家属纳入到再就业工作规划之中，明确目标，建立机制，强化措施，加大对军队干部家属的职业教育和就业培训力度，帮助她们提高职业技能和就业能力，掌握创业方法，为她们实现自主创业和自主就业创造条件；要引导军队干部家属改变择业观念，帮助她们争取有关优惠政策，鼓励她们走兴办社区服务实体等多种形式的就业之路，解决她们在就业中面临的实际困难和问题。
三、积极营造关心爱护军队干部家属的良好氛围
各级妇联组织要加大对优秀军嫂的宣传力度，大力宣传军队干部家属视国家利益、人民利益、军队利益高于一切的爱国主义精神；宣传她们关心军人、理解军人，支持人民军队建设，为国防现代化、正规化建设积极贡献力量的感人事迹；宣传她们勇挑重担、吃苦耐劳、尊老爱幼、勤俭持家的美好品德；宣传她们自强不息、艰苦奋斗、开拓创新的拼搏精神。要通过举办征文、演讲、表彰等活动，让社会了解、关爱军队干部家属这一特殊群体，为她们的健康成长营造良好的社会环境。要教育引导军队干部家属以昂扬向上的精神面貌对待工作和生活，坚定战胜困难、勇往直前的信心，争做生活的强者。要帮助她们勇敢面对改革过程中的机遇与挑战，顺应时代发展的要求，努力学习，更新观念，提高素质，敢于竞争，在全面建设小康社会的伟大实践中不断创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。
各省、自治区、直辖市妇联要认真贯彻落实通知精神，从当地实际出发，制定具体的工作措施，切实配合做好军队干部家属就业和再就业工作，并将贯彻落实情况及时上报全国妇联。

全国妇联办公厅
2004年4月26日